（八）人民生活水平稳步提高。职工养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险和城市居民最低生活保障制度进一步完善，以城乡低保、教育救助、医疗救助、农村五保供养、老年人优待、重点对象优抚等为主要内容的社会救助体系初步形成，城乡社会救助工作走在了全省前列。切实加大资金投入和政策扶持力度，多渠道、多形式安置下岗失业人员，五年累计新增就业人数27519人（次），安置下岗失业人员13343人（次）。2005年城镇登记失业率为4.２２%，国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金发放率达到100%；城市居民最低生活保障标准提高了10%，人均月补差达到71元，实现了应保尽保。在全省率先启动实施了农村低保，全市已有3244名农民享受低保，发放资金45.２２万元。城乡居民收入稳步提高，2005年，市区居民人均可支配收入达到10175元，是“九五”末的1.５６倍，年均增长9.３６%；农民人均纯收入达到3982元，是“九五”末的1.４４倍，年均增长7.５１%。城乡居民住房条件明显改善，城镇居民人均住房面积由“九五”末的14.７２平方米增加到29平方米；农民人均住房面积由“九五”末的31.３７平方米增加到35.９平方米。
　　（九）政府自身建设不断加强。行政管理体制改革进一步深化，政府职能不断转变，成立了行政审批服务中心和客商投诉受理中心，实行服务公开制、承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制，减少行政审批等事项214项，政策环境和服务环境不断优化。按照中央、省上的统一部署，先后组织开展了学习“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等一系列学习教育活动，干部队伍整体素质得到提高。各级政府及其部门自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强了与各民主党派、人民团体、无党派人士和广大人民群众的联系。全面推行了政务公开，政府工作的透明度明显增强。五年来，共办理人大代表意见、建议677件，政协委员提案711件，办复率均达到100%，办理工作得到了代表和委员们的充分肯定。深入开展“四五”普法活动，坚持推进依法行政，依法治市水平明显提高。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，政府系统反腐倡廉工作不断深入。
　　各位代表，“十五”时期，是我市建市以来经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，我市经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得，是全市人民在省委、省政府和市委正确领导下努力奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界支持、帮助、监督的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线上的广大劳动者，向在金中央省属单位、驻金部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士及所有在金的投资创业者致以崇高的敬意！向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、离退休老同志和社会各界人士表示衷心的感谢！
　　各位代表，回顾五年来的工作，进一步增强了我们加快发展的信心，同时也深刻体会到，要把金昌的社会主义现代化建设事业不断推向前进，必须把握好以下几个原则：
　　——必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，高举改革和发展的旗帜，牢牢抓住发展这个第一要务，以项目建设为载体，以改革开放为动力，走符合金昌实际的发展路子。
　　——必须坚持把人民群众的利益放在首位，既要加快发展，又要注重公平，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断改善和提高城乡居民的生活水平，切实保障城乡困难群众的基本生活。
　　——必须坚持按经济规律、自然规律和社会发展规律办事，不断深化对市情的认识，把中央和省委的精神同我市的实际紧密结合起来，立足金昌特色，坚持“工业强市”战略，为金川集团公司等大中型骨干企业实现又快又好发展、进一步做大做强搞好服务，充分调动各方面的积极性，迎合和捕捉发展机遇，创造性地拓展工作。