（七）坚持以人为本，努力改善城市面貌。大力倡导以人为本的理念，致力于建设设施齐备、功能完善、环境优美的区域特色城市，按照规划权上收、管理权下移的要求，切实搞好城市规划、建设和管理，注重调动和发挥驻金企业单位的积极性，努力使城市面貌有新的改观。一是进一步提高城市规划水平，使城市规划纳入法制化轨道。进一步理顺城市规划体制，正确处理好城市规划与生态环境、区位特征的关系，认真落实城市总体规划，制定完善城市旅游、绿地系统等专项规划和各项控制性规划。坚持做到“四个统一”，即规划的超前性与可行性相统一、个性化与协调性相统一、科学性与权威性相统一、长远目标与近期建设相统一，使城市规划既立足现实、又着眼长远，既尊重历史、又顺应时代发展，既发扬民主、又体现权威，比较好地展示镍都金昌风貌。二是进一步提高城市建设质量，增强城市综合服务功能。按照适度超前、量力而行和方便群众的原则，重点抓好城市污水处理、垃圾处理、供水管网改造及西干一支渠治理等城市基础设施项目；拓建北京路、新华路等城市道路并进行沿街改造，改造延安路、公园路等路灯设施；建设和配套完善昌泰里、昌荣里、昌文里、金建里等小区的基础设施；规范并促进房地产开发，推进社区物业管理；进一步完善土地收购储备制度和拍卖挂牌交易制度，推进城市存量资产优化配置，走经营城市的路子。三是进一步提高城市管理效能，着力改善城市形象。建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制。充分发挥金川区政府管理城市的职能作用，积极调动社会各方面的力量，深入开展“城市管理年”活动，重点抓好整治城乡结合部、市容市貌和城市秩序等工作，努力改善人居环境。
　　（八）坚持统筹发展，推进社会各项事业和人的全面进步。在加快经济建设的同时，切实重视各项社会事业的协调发展。一是高度重视科技和人才问题。坚持以科技为先导，注重引导企业特别是大型企业瞄准国内领先和国际先进水平实施重大技术改造项目，不断提高主导产品在国内甚至于世界的竞争能力。加大对人才开发和利用的投入，实施“5218”创新人才开发计划。用3年的时间，重点培养50名（45岁以下）工商管理（MBA）、公共管理（MPA）、项目管理（PMP）以及信息管理、城市规划管理等专业的研修生；选派20名中青年技术人员和管理干部到国外进行中长期培训；选派100名优秀青年干部和技术人员到高校进行短期培训；对全市现有的8000名国家公务员和专业技术人员普遍进行一次新知识、新技能的培训提高。二是有效整合教育卫生资源。加强基础教育，发展民办教育，加大对农村教育事业的投入，用5年的时间，对全市农村中小学全面实行标准化建设，整合城乡教育资源，切实解决升高中难和农村上学难的问题。抓好紧急救援中心和传染病区等项目建设，用3年左右的时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疫病预防、医疗救治、疫情报告体系；对全市乡镇卫生院进行配套改造，加大对农村医院的对口帮扶力度，解决好农村缺医少药看病难的问题。同时，积极发展社区卫生事业。三是协调发展其他各项事业。积极推动文化体制改革，加强农村、社区、企业文化建设。倡导科学、健康、文明的生活方式。实施全省全民健身服务体系试点工程，大力发展群众体育，重视发展竞技体育。全面贯彻党的民族与宗教政策，重视外事侨务工作，关心残疾人事业，做好妇女儿童工作。加强决策咨询、统计、气象、防震减灾等工作。强化全民国防教育，努力提高民兵预备役和人防工作水平。深入开展军民共建活动，增强军政军民团结，巩固扩大双拥成果。正确处理经济发展同人口、资源和环境的关系。努力提高人口素质；建设资源节约型社会；积极支持企业在加快发展的同时，加大环保及治污工作力度，努力改善人民群众的居住生活环境。