以提升服务业质量为重点，加快发展第三产业。继续发展传统服务业，大力发展新型服务业。进一步优化商业布局，抓好商品贸易市场的整体规划和改造，完善商贸企业的功能，提高商品档次，以适应不同消费群体的需要。进一步深化流通体制改革，积极采用连锁经营、便民超市、物流配送、电子商务等新兴业态和现代流通方式，完善市场流通体系。运用现代服务技术和经营理念、经营方式，改造提升交通运输业等传统行业，努力提高服务水平和竞争能力。大力发展通讯传媒、信息咨询、资金融通和文化、教育、旅游产业，拓宽消费领域。特别要充分利用现有信息资源和信息技术，积极构建政府网、社会公众网及农产品信息平台和企业信息平台，加快国民经济和社会信息化。积极发展物业管理、租赁拍卖、健身娱乐、社区服务，搞活住房二级市场，扩大住房信贷规模。进一步发展社区经济，促进社区服务业向规范化、产业化方向发展。加快实施质量安全“放心食品工程”，逐步建立放心食品管理、监测和销售体系，满足广大人民群众对食品质量卫生安全的要求。加强各类市场的建设与管理，规范交易行为，创建诚实守信、文明经营的良好形象。
　　（五）进一步优化发展环境，努力扩大对外开放
　　继续全面优化投资创业环境。进一步完善政务服务中心职能，推进政务公开和行政审批制度改革，清理整顿各类收费项目，严肃查处乱收费行为。认真落实项目手续代办制、重大项目领导联系制、投资者联席会议制等服务保障措施，进一步完善招商引资优惠政策，充分调动各方面引资、投资的积极性。积极开展综合执法试点工作，着力营造良好的法制环境。继续做好整顿市场经济秩序工作，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动，重点清理整顿和规范建筑市场、文化市场、道路运输市场和税收征管秩序，打破地方保护和行业垄断，促进公平竞争。
　　进一步加大招商引资工作力度。切实把推进招商引资作为加快全市经济发展的一项重要措施来抓，正确处理招商引资、依法行政和环境保护、可持续发展之间的关系，坚持实行招商引资目标管理责任制，不断总结经验、寻找差距，发挥资源和项目优势，采取多种灵活有效的方式，把招商引资的目标定位在市内外、中东部发达省市、国内外强势企业，多形式、全方位寻求合作，以好的政策和服务吸引各方投资，完成招商引资到位资金３．５亿元，力争４亿元。下大力气抓好各类招商引资签约项目的后续落实和跟踪服务工作，不断提高项目履约率和资金到位率，扩大招商引资成果。
　　千方百计扩大对外贸易。重点支持金川集团公司、镍都实业公司等企业不断提高产品质量，开发高新技术产品，推动企业走向国际市场，扩大对外贸易；积极寻求绿色无公害农产品精深加工合作伙伴，生产外向型优质产品，扩大外销。
　　（六）认真做好财税金融工作，不断提高经济社会发展的资金保障能力
　　加强财源建设，积极培育新的财源增长点。切实把财源建设同培育新的经济增长点结合起来，充分发挥国家投资、招商引资和财政扶持等积极作用，大力发展中小企业、第三产业和非公经济，扶持财源建设项目，努力形成财政收入与经济发展同步增长的良性机制。
　　加大收入组织力度，确保应收尽收。进一步改进和强化税收征管手段，坚持依法治税，特别要抓好重点行业和重点税源、税种的监控、征管，做到应收尽收。加大税务稽查力度，加强票据管理，大力清缴欠税，确保财政收入均衡足额入库。强化预算外资金管理，坚持收支两条线，杜绝坐收坐支，防止收入流失，努力增加政府的可支配财力。
　　积极深化财政改革，推进财政支出结构调整。进一步深化财政改革，逐步推行部门预算管理和国库集中收付制度；认真贯彻执行《政府采购法》的各项规定，加强政府采购的监督和管理，扩大政府采购范围。进一步调整和优化支出结构，合理安排支出，重点保证机关事业单位职工工资、社保资金和农业、教育、科技等方面的支出，逐步取消对竞争性和经营性领域的投入，坚决禁止脱离实际的“形象工程”建设，大力压缩不合理开支。