一是加强全市信息网络建设的规划和建设，以充分发挥信息网络对经济、社会发展的促进作用；二是大力开发网络信息资源，重点开发政策导向信息、经济科技信息、市场动态预测等，加大信息覆盖的层次和范围以及提高信息的二次加工处理能力和现实利用价值；三是加快“数字金昌”工程的建设步伐，充分利用现有的网络资源，拓展增值服务，视频点播、数据多媒体传输等新业务，发展企业资源规划、客户关系管理、先进制造技术集成等应用软件服务，大幅度提高企业信息化水平。四是建立和完善信息服务保障体系，规范信息服务行为，建立合理的信息服务业定位和定价体系；五是积极培育信息服务市场体系，拓展市场服务内容，建立以用户为核心，以质量求生存，以竞争求发展的市场格局。六是鼓励有条件的企业实施“走出去”战略，鼓励开展对外设计空间，技术工程承包、劳务合作。今后十年，重点培育、建设全市工商、科技、农畜草菜果产品销售信息咨询网络和发布系统，培育信息市场，开发利用信息资源，开展信息检索、传输、交流和中介服务。积极扶持对农民的科技培训服务、职业培训和专业技能培训，不断提高农民的致富素质和就业竞争能力。通过几年努力，使青年农民每人掌握2—3项种养和加工方面的技术，使每个城镇就业者具有1—2门就业技能、技术。
　　六、对策措施
　　1、统一思想认识，加大工作力度。各级领导干部要进一步转变观念，提高认识，解放思想，坚持改革开放，提高对加快发展第三产业重要性的认识，强化改革开放意识和商品市场意识，切实改变“重工农业、轻第三产业”，“重生产、轻流通服务”的传统思想观念，将第三产业摆到与一、二产业同等重要的位置，从战略高度规划和推进第三产业的中长期发展。第三产业发展要列入市委、市政府的重要议事日程，计划部门要将第三产业作为中长期计划的重要内容研究，要加强第三产业发展规划和政策的研究，制定和实施建立健全第三产业发展的信息监测、预警、预测和发布制度，为加快发展服务业创造良好的环境。
　　2、面向社会开放，促进服务领域产业化。企业、事业单位所属学校、医院以及有条件的机关后勤服务设施都要面向社会开放，其所需服务由社会提供；除法律规定外，后勤服务机构要逐步改制为独立法人企业。鼓励民营投资兴办后勤服务。将各类事业单位划分为营利性或非营利性机构，营利性事业单位都要引入竞争机制，面向市场提供服务，并改制为企业或实行企业化管理，实行自主经营，自负盈亏，依法纳税，自我发展。通过政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开，加快推进适应产业化经营领域的服务业产业化进程。
　　3、多渠道筹集资金，增加第三产业投资。发展第三产业主要依靠市场机制配置资源，同时也要发挥政府投资的引导和带动作用。一是集中一定财政资金，对第三产业发展的重点项目给予引导、贴息，吸引更多社会资本投入第三产业；二是以股份制、股份合作制，单位和个人投资为主要形式，吸引民间资本，社会资金发展第三产业；三是第三产业龙头企业要带头打造诚信品牌，全面提高管理水平，积极争取信贷支持，进一步创新制度，降低成本，提高效益。同时，要向金融部门积极提供有市场、有效益的第三产业发展项目，银行也要进一步挖掘信贷潜力，大力支持第三产业发展；四是大力招商引资，激活民间资本，同时，依托国家外贸政策，引导外商直接投资和借用国外贷款投入第三产业，通过合资、合作或外商独资发展第三产业；五是实施有利于第三产业发展的积极财政政策，适当提高第三产业财政投资比例；六是建立第三产业发展基金，用于滚动发展，同时，中小企业担保基金、科技“三项费”等投资要向第三产业适当倾斜，要积极探索构建以股份制为主的符合市场经济要求，管理完善、运作合理的中小企业担保体系；七是提高第三产业自我投入能力，有计划、分步骤地将企业办的医院、学校纳入社会经营的轨道；八是鼓励有条件的服务企业进入资本市场融资，通过股票上市，企业债券项目融资，资产重组，股权置换等方式筹措资金，发行债券或搞股份制第三产业。九是要加大对公路、通信、城市交通、供电、供水、供气、垃圾和污水处理，住宅开发、文教卫生、科技信息等基础设施的投资力度。