2、加快非公有制经济在第三产业传统领域的发展，做强一批以商贸餐饮业、运输服务业、金融保险业、公共服务业、教育科技服务业为主的五大传统服务业类非公企业。
　　3、加快非公有制经济在新兴第三产业领域的发展，做活一批以住宅服务业、旅游业、社区服务业、文化体育业、农业服务业、信息及中介服务业等为主的六大新兴服务业类非公企业。（1）住宅服务业。重点发展城镇居民住宅服务，主要通过加快住房制度改革步伐，推进住房商品化，加大经济实用住房和安居工程实施力度，建立健全住宅开发经营体系，加强物业管理、配套发展装修服务，不断提高住宅经营、装修服务、物业管理的水平。以人为本，综合开发建设适应不同消费层次居民的住房、满足高、中、低档消费者的居住需求。鼓励集资建房，合作建房和个人建房、买卖房，按揭购房等。积极支持房地产业开发经营，按照价值规律组织房地产的生产、流通和价值的实现，使房地产成为吸纳社会消费资金，聚集住房建设资金的新兴行业和新的经济增长点。加快小区基础设施建设，普遍推行物业化管理；（2）旅游服务业。发展应以开发潜在的大众旅游需求为重点，通过加大旅游资源开发和旅游产业开发力度，搞好旅游景点和配套设施规划，建立健全交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐相结合的旅游服务体系，开发旅游精品，加强旅游市场促销；（3）社区服务业。重点开拓社区各种便民家庭服务，维修服务、接送服务、托幼教服务、托养老服务、保健服务，上门服务及保安、保姆、餐饮、装璜、医疗康复、个体娱乐等社区服务；（4）文化体育业。发展重点：一是通过产业协会，架起政府与文化经济组织间的桥梁，形成行业自律机制；二是逐步形成文化产业发展规模化，管理法制化，竞争平等化格局；三是鼓励社会办文化产业，建立多元化投资渠道，允许文化事业单位经营项目中的国有资产经清核后以资本金形式参与产业化经营，使国有资产保值增值；四是在国家产业政策框架内，按照市场需求，降低娱乐市场准入门槛，允许大众化娱乐项目在城市社区和农村集镇发展。深化体育改革，逐步形成各类运动项目面向社会，面向市场、形成良性循环的运行机制和相应的宏观管理体制，加强社会化体育健身服务网络及设施建设，开发体育竞赛和健身服务项目，培育体育企业、重点发展体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育技术培训、体育旅游、体育场馆开发、体育健身用品，体育彩票销售、体育无形资产开发等体育事业；（5）农业服务业。重点通过发展农业产前、产中、产后服务，建立健全农业社会化服务体系，推广科技服务、信息服务、改善农贸、农技、供销、气象服务，加强水利、植保、收割、林业、畜牧兽医、水产等产业化服务，培育农业服务业户，促进农村服务企业加快发展，积极推进农业产业化进程；（6）信息及中介服务业。信息服务产业重点要抓好电信、邮政、广播电视、计算机应用，网络信息资源，不断拓宽信息服务领域，大力推进全市的信息化进程，为“数字金昌”奠定基础。中介服务业要通过培育和规范广告市场、积极发展会计、审计和税务咨询、资产评估、工程与建筑咨询、科技咨询、管理咨询、法律咨询、统计咨询、市场调查等行业，加快培养会计师、律师等各类专门人才，规范发展代理、代办、经纪、拍卖等商业市场中介服务方式，加快发展货币、证券、保险、房地产、劳动力等市场中介服务、建立和完善社会就业服务体系等。
　　4、加快非公有制经济在传统第三产业领域的发展。做强一批商贸餐饮业、运输服务业、金融保险业、公用服务业、教育科技业为主的五大传统服务业类非公企业。（1）商贸餐饮业。发展重点为：商业连锁经营、物流配送、特许经营、代理制、电子商务、农副产品批发、进出口贸易、大众化餐饮，旧货调剂等。（2）运输服务业。重点发展公路客货运输服务、运输辅助服务、运输维修服务。通过加强交通运输基础设施建设，建设和完善客货运站场布点、培育、规范运输市场，改进运输服务方式、多方位、多层次开展运输服务业。（3）金融保险业。发展重点是支持金融保险业做大做强，努力扩张信贷业务品种，保险业务品种和证券业务品种，做到多层次广覆盖。（4）公用服务业。重点是通过加强市政基础设施建设和环保设施建设，完善城市公共交通服务网络，改进公交和出租车服务，提高城市道路、排水、污水和垃圾处理水平，环卫、公用绿化等方面的维护、管理和服务能力，不断提高城市供电、供水、供热、供气的优质服务能力和环卫绿化水平。（5）教育科技业。发展重点为技术扩广、科技市场和科技系统服务业、环保、气象、地震、技术监督等综合技术服务业，各种形式的职业教育和成人教育、岗位培训，继续教育和下岗分流人员再就业培训，多层次的基础教育等。