主报告内容提要：本报告从五个方面对金昌市非公有制经济发展问题进行了研究，对金昌市非公有制经济的发展现状、发展特点进行了深入分析和论述；对金昌市建市以来发展非公有制经济的主要做法和经验进行了总结，对全市发展非公经济存在的问题和有利条件、不利因素进行了分析；提出了发展非公经济的基本思路、发展原则、发展目标、发展重点，提出了加快发展我市非公经济的主要措施。

　　加快非公有制经济的发展，是认真贯彻落实党的十六大精神，率先实现全面建设小康社会的奋斗目标的需要;是调整所有制结构、调整经济结构，调整产业结构、提高国民经济的整体效益和人民生活质量的需要；是大力发展接续产业，实现资源性工矿城市的可持续发展，进一步增强我市参与国内外市场竞争，创造更多的就业岗位，缓解就业压力的需要；是增强财政实力，提高财政调控经济能力的需要。因此，组织全市调研力量，对我市非公有制经济进行一次深入系统的调研活动，客观评价全市非公有制经济总体发展水平，找出存在的主要问题，并提出近、中期加快发展全市非公经济的基本思路、原则、目标和发展重点、对策建议等，将对全市制定“十一五”非公经济发展规划及政策，大力推进非公经济发展，建立适应城市转型要求的接续产业体系，实现一、二、三产业协调发展及科技、经济、社会的可持续发展，无不具有重要意义。
　　一、发展现状、特点
　　（一）发展现状
　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市始终把发展非公有制经济作为培育新的经济增长点的战略举措来抓，始终把优化投资环境，提供优质服务，创造良好的发展氛围，作为发展非公经济的中心工作来抓，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，充分发挥资源优势，以招商引资为突破口，大胆创新，放开搞活，全市非公有制经济不断发展壮大，已成为全市经济发展的一支重要力量。
　　1、经济总量。2003年全市实现国内生产总值54.16亿元，其中非公有制经济实现12.41亿元，占全市经济总量的22.9%。同比增加0.3个百分点，增速达到 17.2%，高于全市同期GDP增速2个百分点。其中，私营经济实现6.19亿元，个体经济实现5.23亿元，其他经济实现0.99亿元，分别占全市非公经济总量的49.88%、42.14%、7.98%及全市经济总量的11.4%、9.71%和1.64%。
　　2、工业增加值。2003年全市实现工业增加值33.27亿元，其中：非公有制经济实现4.37亿元，占全市实现工业增加值的13.13%。其中，私营经济实现3.33亿元，个体经济实现1.04亿元。我市非公有制经济实现工业增加值占地方工业增加值的比重较全省平均水平16.67%低3.54个百分点，比全国低34.17百分点。
　　3、组织户数、注册资金及从业人数。到2003年底，全市非公有制经济组织累计达到8887户，同比增长10.63%，其中：私营企业新增加71户，增长13.4%，累计达到601户；个体工商户新增加783户，增长10.44%，累计达到8286户。非公有制经济组织注册资金6.47亿元，其中：私营企业注册资金4.83亿元，占74.65%，个体工商户注册资金1.64亿元，占25.35%，非公有制经济从业人数23038人，占全市社会从业总人数的8.7%,其中，私营企业从业人数达8260人，个体工商户从业人数达14778人。
　　4、三次产业的结构及税收。2003年，全市非公有制经济一、二、三次产业分别实现增加值2.02亿元、6.79亿元和3.6亿元，分别占同期一、二、三产业增加值的37.83%、17.47%、36.14%，同比分别增长6.22%、33.85%和11.28%。三次产业的比重为16∶55∶29。由此可见，我市非公经济在一、二、三产业中的比重主要集中在二、三产业，所占比重超过了84%。同期，全市非公有制经济上缴税金4038万元，占全市地方财政收入的14.1%，其中：私营企业1481万元，占地方财政收入的5.2%.，个体工商户2557万元，占地方财政收入的8.9%。