86％。调整和优化市区初高中布局，研究制定迁建市职业技术学校的方案，不断提升示范性高中和职业技术教育的办学层次和水平，积极探索和实践普高转职高以及普高、职高双学历的有效途径。三要进一步加强公共卫生体系建设。加强农村“三级”卫生服务网络建设，继续加强乡镇卫生院配套建设和村卫生所的标准化建设，加强对农村卫生人员的培训和管理。加强社区卫生服务中心(站)建设，培养和配备全科医师，逐步构建疾病预防、计划生育．康复治疗、卫生保健和健康教育、基本医疗“五加一"模式的社区卫生服务网络。四要进一步发展文化体育事业。抓好市文化中心收尾工作，确保年内竣工投入使用，完成新建30个村文化站(室)建设任务，继续实施好农村广播电视和电话“村村通”工程、农村电影放映工程和市区有线电视数字化整体转换工程。以筹办好全省农运会为契机，抓好市体育馆的维修改造和市游泳馆的改建。以“十分钟文体活动圈”为标准，加强城市居民小区和农村健身设施建设。同时，要切实加强节水型社会建设，建立完善水权水市场，促进全社会节约用水。尤其要进一步加强城市规划建设和管理。按照“生活区北移、工业区东拓”的发展方向，完成城市总体规划的修编，并将城乡结合部纳入城市总体规划，加快改造和建设步伐。继续加强和完善村庄规划，完成河西堡镇、朱王堡镇经济社会发展总体规划的编制和实施方案制定。

　　（八）围绕解决群众切身利益问题抓落实。一要千方百计扩大社会就业。进一步完善促进就业和再就业的政策措施，建立稳定的“零就业家庭”就业机制，加大公益性岗位开发力度，提高就业服务水平，努力实现充分就业，确保完成年初确定的城镇新增就业目标，城镇登记失业率控制在4.5％以内。二要健全和完善社会保障体系和救助体系。继续抓好两个确保和城市低保，不断完善以基本生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房救助与法律援助等为主的城乡社会救助机制，着力构建社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，有效保障困难群众的基本生活。三要努力维护好广大人民群众的合法利益。重视和加强人民群众来信来访工作，妥善处理群众上访问题，特别要着力解决好在征地补偿、拆迁安置、企业改制、行政执法等方面损害群众利益的问题。四要进一步完善治安防控体系。加强社会治安综合治理，深入开展平安建设活动，严厉打击各类犯罪，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。五要切实抓好安全生产。认真开展安全隐患排查，切实抓好交通、矿山、消防、建筑行业等重点领域的安全生产监督和整治力度，坚决遏制重特大事故的发生。六要进一步整顿和规范市场经济秩序。切实加强对食品、药品、农资、饮食卫生等的市场监管，加大对商业欺诈、制售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法活动的查处力度，维护企业和消费者的合法权益。与此同时，要进一步加强城乡环境保护和城市污染防治工作，加大对金川集团公司二氧化硫治理的支持力度，使市区主要污染物排放量减少2％，市区空气质量继续好转。