三要坚持不懈地抓好农村基础设施和公益事业建设，不断改善农村生产生活条件，着力夯实农业发展基础。要按照建设社会主义新农村的要求，认真履行好政府公共服务职能，多渠道加大对农业和农村的投入力度，特别是要加大公共财政资金向“三农”、困难群众倾斜的力度，加快发展农村文化教育事业，进一步加大农村教育资源整合力度，改变小而散布局、办学质量不高的局面，一个乡镇要集中力量办好一所初中，切实落实好农村九年义务教育，在部分农村中小学推行寄宿制，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加快建设图书室、文化站等农村文化设施，不断丰富农村文化生活。加强农村疾病预防控制体系和基本医疗服务体系建设，稳步推进新型农村合作医疗事业，积极为农村卫生所配备合格的医务人员，加强人畜疾病防治工作，逐步建立农村合作医疗制度、大病统筹制度和医疗救助制度相衔接的农村医疗救助体系。抓好农村计划生育工作，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。积极改善乡村办公条件，稳定农村干部队伍。切实加大农村基础设施建设投入，整治村容村貌，重点抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等农村“六小”工程项目建设，深入实施 “星火产业带计划”，加强抗旱、防灾、救灾工作，重视农业综合开发和扶贫工作，进一步增强农业抵御自然灾害的能力，改善农村生产生活条件。同时，要在农村积极开展树立文明新风活动，不断提高农村文明程度。坚持把产业化与城镇化结合起来，缜密搞好小城镇规划建设，节约和集约使用土地，搞好小城镇综合改革试点工作，实行产业入园进镇，以产业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。
 　　（三）坚持实施“工业强市”战略，促进工业结构优化升级
 　　要紧紧围绕发展壮大有色金属、无机化工、能源三大支柱产业，加快发展新材料产业，配套发展装备制造、建筑材料等产业，按照“增加品种、提高质量、紧跟前沿、缩小差距、靠新出强”的原则，着力优化工业结构，以技术创新为动力，以提升企业创新能力和竞争力为重点，以规模扩张和产业链条延伸为着力点，深入实施“5个1”工业振兴计划，加速新型工业化进程，推进工业经济优化升级，努力构建有色金属产业优势明显、无机化工产业逐步延伸、能源产业不断壮大、新材料产业快速兴起、农产业加工产业特色突出、配套产业竞相发展的工业格局，加快工业做大做强步伐。
 　　一要提升企业创新能力，切实做强优势主导产业。一方面，要加强产学研联合，完善工业技术创新体系建设。加大工业技术创新的财税、金融政策支持力度，支持企业与高等院校和科研院所建立多种形式的合作关系，推行“一企一校（所）”和“一企多校（所）”等多种产学研联合模式，加大创业风险投资力度，加强技术咨询、技术转让等中介服务，形成良好的技术创新市场环境，加大对新产品开发、试制的投入，不断开发新品种、新工艺、新技术和新装备，形成以企业为主体，以市场为导向，高等院校和科研院所广泛参与的产学研联合新机制，在产学研联合、共建技术中心和共建重点试验室等方面取得突破性进展。坚持推广应用创新、引进消化创新与重点原始创新相结合的原则，在引进消化和吸收先进适用技术和设备的基础上，大力支持骨干企业特别是金川集团公司等大企业提高企业创新能力，力争在某些重点领域、关键环节研发、掌握其核心技术，不断提高我市特色产业发展的科技含量，同时，要不断增强中小企业推广应用新技术、新材料、新设备的能力。另一方面，要着力改造提升优势支柱产业，加快工业强市进程。进一步加大科技成果引进转化的力度，突出用国内领先、国际先进技术和新工艺、新设备来改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，加快高新技术产业化步伐，通过纵向延伸、横向拓展和就地循环，不断拉长产业链条，并尽量向终端产品延伸，推动工业结构、产品结构的优化升级和经济增长方式的根本转变，加快传统工业新型化、新兴产业规模化进程，增强工业经济的综合素质和发展后劲。重点通过实施矿山改扩建、选矿扩能、冶炼系统节能等技术改造项目，优化产品结构，延长产业链，在做强有色金属产业上取得新突破。依托两酸、两碱、镍、铜、钴等资源优势，科学编制大化工产业发展规划，加大无机化工原料扩能和新产品开发力度，大力发展精细化工，延长化工产业链条，推动化工产业持续快速发展，在做大化工产业上取得的新突破。重点建设热电联产、小水电开发、风力发电等项目，努力把电力工业做优；积极探索开发利用生物质能、太阳能、风能等资源，不断优化能源结构，在发展能源工业上取得的新突破。同时，支持建设金川集团公司、金化集团等大企业生产需要的配套原材料项目；稳步发展水泥等传统建材产品，加快发展墙体、防水、保温及装饰装修等新型建材及制品；积极发展矿山井下无轨设备、选矿设备制造等为主的机械制造业；进一步改造提升黑色金属压延加工业，提升支柱产业的整体水平。