（五）进一步深化各项改革，切实增强经济发展的活力。继续支持金川集团公司深化改革，认真做好八冶公司“三供”移交的有关工作，加快金化集团、金泥集团、河西堡铁厂等企业的产权多元化改革，进一步优化股权配置，不断增强企业的市场竞争力，切实保障职工利益和国有资产保值增值。要对已改制企业抓好回头看，妥善解决好企业下岗职工安置和社保接续等问题，确保改革平稳推进。同时，进一步健全和完善国有资产监管体制，认真落实市属国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法和经营业绩考核暂行办法。推进中小企业改革到位，努力解决改革遗留问题，确保社会稳定。加大投资体制改革力度，进一步改进和规范各类投资管理，完善企业投资项目的核准制和备案制，规范政府投资行为，强化监督和责任追究，实行政府投资项目公示制度，全面推行建设项目招标投标制、政府投资公益性项目“代建制”。稳步推进水价、粮食、流通、公路交通管理体制改革以及以乡镇机构、义务教育、县乡财政管理体制为重点的农村综合改革。继续抓好财税增收节支，集中财力办大事，优化财政支出结构，保障重点支出，严格控制一般性支出，防止年终突击花钱；厉行勤俭节约，反对铺张浪费。特别是要加强政府采购监督，财力继续向“三农”、基层、公共服务、困难群体倾斜。

　　（六）努力扩大对外开放，不断拓展经济外向发展的空间。充分发挥招商网络作用，加强在重点领域、重点行业等方面的招商引资工作。进一步强化招商项目的跟踪协调服务，强化招商引资工作目标责任制及其督察落实工作，确保全年招商引资目标任务圆满完成。实施出口多元化战略，积极开拓国际市场，大力培育地方特色出口商品基地和名牌产品，增加工业企业自营出口比重，尤其要全力支持金川集团公司在巩固和扩大优势产品出口的基础上，培育新的出口产品。同时，要进一步扩大对外经济技术交流与合作，加强与省内外、国内外企业、金融界、商会的联系和协作，进一步搞好劳务输出、对外工程承包，拓展金昌经济外向发展的空间。

　　（七）全面落实节能降耗和污染减排目标责任制，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐。大力开展节能、节水、节地、节材等活动，继续抓好重点企业节能和重大节能工程，加快淘汰高耗能、高污染行业的落后生产能力，严格环境执法，扎实推进降耗减排工作，全力支持发展循环经济。科学合理配置生活、生产、生态用水，大力推广管灌、喷灌、滴灌等农业高新节水技术，积极采用工业节水的新工艺、新技术和新措施，严格控制超采、滥采地下水，特别是要加大投入力度，加快在建的工业、农业节水项目建设步伐，不断提高水资源的利用效率，使有限的水资源发挥更大的效能，实现水资源的永续利用。继续实施资源控制战略，积极支持金川集团公司等企业利用好两个市场、两种资源，采取境外资源开发、参股、合作等有效方式，实施规模化、国际化经营，努力延伸自有矿山的服务年限。进一步加强环境保工作，切实加大环保执法力度，加强城乡污染防治，认真落实环保目标管理责任制和重点污染源限期治理计划，积极支持金川集团公司加大对二氧化硫的排放控制和回收利用，着力解决危害人民群众健康安全的环境污染特别是水污染、大气污染等问题，做到经济发展和人口、资源、环境相协调，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益，谋取全市人民群众的长期利益。

　　（八）坚持以人为本，切实解决好关系群众切身利益的问题。进一步完善和落实好促进就业和再就业的政策措施，健全城乡劳动力市场和就业服务体系；夯实街道、乡镇劳动保障部门基础建设。完善职业技能培训体系，提高劳动力素质。加大失业人员再就业培训力度；落实“劳动预备培训制度”，提高新生劳动力就业能力；多渠道开辟就业岗位，坚持实施城镇零就业家庭就业援助制度，切实规范企业用工行为，督促按时足额发放农民工工资。维护好城乡劳动者的合法权益，确保完成就业工作目标任务。进一步完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，以及新型农村合作医疗、大病医疗补助、医疗救助“三位一体”的农村医疗保障体系和城乡困难群体社会救助体系，特别是要做好城市非职工人群的调查摸底工作，为下一步解决城市非职工人群合作医疗问题打好基础。城市居民最低生活保障要保持动态管理下的应保尽保。做好国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨工作，推进非公有制企业职工参加社会保障。另外要妥善安排困难群体的生产生活，高度重视防灾抗灾工作，解决好受灾群众的生产生活问题。进一步整顿市场秩序，严厉打击各种损害消费者权益等违法行为。搞好食品药品安全专项整治。强化重点行业、重点企业安全生产，防止重特大事故的发生。做好冬春季重大疫病防治工作。加快和谐金昌建设步伐，全力维护社会和谐稳定。