日前召开的中央、全省经济工作会议对2008年经济工作进行了全面部署，明确今年宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。全市经济工作会议也提出，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键性一年，随着中央宏观调控政策发生转变，将会对我市的总体经济发展产生影响。各级各有关部门一定要以高度的政治责任感、优良的作风、奋发有为的精神状态，准确地把握宏观政策走向，扬长避短、趋利避害，找准工作的切入点和着力，切实履行好各自的工作职责，着力解决影响科学发展面临的突出困难和问题，保持近年来全市经济社会又好又快发展的良好势头，确保今年各项工作任务的落实。

正确把握国家宏观政策取向

　　今年国家宏观政策调整的主要举措是实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，宏观政策调控的方向和重点主要体现在以下几个方面：　　

　　一是“两防”成为宏观调控的主基调。当前新开工项目增多，部分地区投资冲动依然强烈，固定资产投资扩张压力依然较大；信贷投资意愿仍然较强，贷款增长较快；居民消费价格总水平持续攀升，食品、住房等价格上涨较快，重要原材料、土地等要素价格不断上涨；虽然目前价格表现出结构性上涨的特点，但国际市场粮食、能源价格走高的压力在向国内传导，加上资产价格较快上涨，通货膨胀压力继续增大。为实现“两个防止”，避免经济大起大落，中央经济工作会议在部署2008年经济工作时，明确提出要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

　　二是“双控”成为货币政策调控的主手段。围绕“两防”的宏观调控任务，今年将实行从紧的货币政策主要内涵有五个方面：（1）严格控制货币信贷规模。中央经济工作会议强调，2008年将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，严控“货币”和“信贷”两个总量指标，将是从紧货币政策最主要的内涵。为实现双控目标，人民银行今年可能会继续采取加大央行票据发行力度和频度，以特别国债开展正回购操作，开办特种存款、提高存款准备金率等有力措施回收流动性，加强流动性管理，抑制货币信贷过快增长。（2）进一步加强“窗口指导”和信贷政策引导。人民银行将继续加强对商业银行的“窗口指导”和信贷政策引导，传达宏观调控意图，提示商业银行关注贷款过快增长可能产生的风险以及银行资产负债期限错配问题，引导商业银行合理控制贷款规模与投放节奏；同时，调整和优化信贷结构，合理控制基本建设等中长期贷款，严格限制对高能耗、高污染和产能过剩行业中落后企业的贷款投放，加大对“三农”、就业、助学、中小企业、节能环保和自主创新的支持，积极拓展中间业务，加强金融产品创新，转变盈利模式。（3）进一步提高利率，引导公众预期。在当前居民消费价格涨幅持续走高，生产要素和资产价格不断上涨，通货膨胀压力继续增大的背景下，加息对于抑制经济过热、稳定物价、降低公众通货膨胀预期、促进经济长期健康发展是有必要的，也有利于增强人民银行应对经济波动影响的主动性和有效性。因而，今年进一步加息的可能性依然存在，但加息方式、幅度和时机将会表现出更大的灵活性。（4）发挥市场供求的作用，增强人民币汇率弹性。为缓解外汇占款带来的货币投放增长压力，人民银行将继续按照主动性、可控性、渐进性的原则，完善有管理的浮动汇率制度，更大程度地发挥市场供求的作用，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。（5）宏观调控政策变得更加有效。从紧的货币政策将更加注重提高政策的预见性、科学性和有效性，加强与财政、产业、税收、价格、区域和金融监管等政策的协调配合，