以人为本是马克思主义的基本观点，是科学发展观的本质和核心。推动科学发展要坚持以人为本，就是要求把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。人的任何活动，归根到底是为了满足人的各种需求，促进人的全面发展，而人的全面发展，离不开健康的身体和健全的精神。身心健康是小康生活的前提、事业发展的依托、社会和谐的基础，而体育是人们保持身心健康的有效途径之一。体育已不仅仅是一种身体运动，更是一种教育手段、一种生活方式、一种精神载体。

一、努力探索体育工作发展思路，推动体育事业科学发展

在新的起点上继续解放思想，推进体育事业的科学发展，最根本的还是要更加自觉地坚持用科学发展观指导“竞技体育优先、群众体育普及，体育产业升级、体育人才开发”“四大战略”地位的落实，指导体育改革发展的实践。具体要抢抓北京奥运会的良好机遇，以群众体育工作为龙头，加强学校体育工作，促进竞技体育持续发展，不断加快体育产业化进程，全面推进全民健身“四个一”工程，努力开创我市体育工作新局面。概括起来，今后的体育工作,我们要切实把握好“三个问题”、抓好“六个重点”，打好“一个基础”。

“三个问题”：一是把握好近期目标与长远发展相结合的问题。不断储备后劲，发现人才，运用人才，为未来体育的发展提供持久的动力。二是把握好城市和农村两个积极性相结合的问题。把群众体育取得的成功经验和建设社会主义新农村工作有机的结合起来，切实整合全市的体育资源，确保更好地完成全市体育工作任务，推动我市体育事业持久发展。三是把握好群众体育普及与竞技体育提高的关系问题。

“六个重点”：

一要抓好“全民健身计划”的实施。按照“建身边的场地，抓身边的组织，搞身边的活动”的工作要求和《全民健身计划纲要》第二期工程目标任务，建立和完善各级全民健身领导机构，继续发挥有关部门、社会团体和群众组织的作用，搞好社会化群众体育组织网络建设，形成政府领导、群众积极参与、全社会共同兴办体育事业的格局。

二要加强青少年体育工作。认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。在此基础上，通过5年左右的时间，使我市青少年耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生明显下降。

三要提升竞技体育水平。竞技体育工作要坚定不移地面向备战2010年省第十二届运动会的主战场，以市业余体校运动训练中的实际需求为着力点，全面推进运动训练的科学化，提高运动员的技术水平和参赛实力。重点加强业余体校工作，扩大招生，联合办学，有效整合社会资源，积极备战2010年全省第十二届运动会，为省专业队输送后备人才。同时，要根据市场需要办好各类体育培训班，使体校成为培养后备人才的基地和青少年活动的综合俱乐部。

四要稳步推进体育体制改革。按照“政事分开、管办分离”的原则，把体育行政管理部门的职能转变到宏观调控、政策引导、行政监督、组织协调上来。

五要加速体育产业化步伐。优先发展体育健身娱乐业、体育竞技表演业，稳步发展体育用品业，努力开发体育无形资产，加大体育彩票发行工作，不断培育体育的经济功能和造血功能，更好地满足广大人民群众日益增长的体育需求，促进体育事业的发展。

六要加强体育场馆设施建设。要以全面实施全民健身工程为目标，以构建丝绸之路体育健身长廊为基本任务，全面完成全民健身“四个一”（一市一馆、一县一中心、一乡一站、一村一场）工程。

“一个基础”：就是进一步提高全市体育工作者的整体素质与工作水平，为做好各项工作提供人力基础。