各位委员：

我受政协第六届金昌市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2007年工作回顾

2007年，是我市全面贯彻落实科学发展观、经济社会各项事业又好又快发展、取得显著成效的一年，也是我市政协各项工作取得新的成绩的一年。一年来，在中共金昌市委的正确领导下，在市人民政府和各有关方面的大力支持下，市政协常委会以学习、贯彻中共十七大精神为主线，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全面建设小康社会大目标，立足构建和谐金昌大格局，与时俱进，开拓创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面完成了六届一次全委会议确定的目标任务，为促进我市经济、政治、文化、社会发展作出了积极贡献。

一、注重围绕中心议政建言

实现经济社会又好又快发展，是人民群众的根本利益所在，也是全市工作的中心和大局。一年来，常委会始终坚持围绕中心、服务大局，按照求精、求深、求实的工作思路，选择涉及我市经济社会发展的有关重大问题，有重点地组织委员开展了多项各具特色、富有成效的调研、视察活动，形成建议案1份，调查、视察专题报告11份，提出意见建议100多条，为市委、市政府科学决策提供了重要的参考依据。

专题调研是政协一项基础性工作。去年，常委会将全市乡村道路建设和管护问题确定为年度重点调研课题，引入科学研究机制，整合各方力量，开展了系统深入的调查研究。整个调研活动从去年5月份开始，历时半年时间，先后组织委员40多人次，深入6个乡镇、20多个村进行走访调查，与各乡镇、村、社负责人和部分村民代表进行了座谈讨论，听取了县、区政府和市直相关部门关于乡村道路建设和管护情况的汇报。同时，组成两个考察组赴乡村道路建设和管护工作做得比较好的省、市进行了考察学习。经过市内调研、外出考察和分析论证，基本摸清了我市乡村道路建设和管护现状，了解和掌握了兄弟省、市乡村道路建设和管护的基本情况和发展趋势，形成了3份阶段性调研报告。在此基础上，经市政协六届三次常委会议专题讨论，形成了《关于积极推进我市乡村道路建设和管护工作的建议案》。《建议案》认真分析了我市乡村道路建设和管护的基本情况及存在问题，从深化思想认识、合理促进发展、化解资金瓶颈、提高质量标准、理顺管护体制五个方面，提出对策和建议30余条。市委常委会议在听取了《建议案》的专题汇报后，给予了充分肯定和高度评价，市委、市政府联合批转了《建议案》，指出该《建议案》具有很强的针对性和可操作性，为市委、市政府科学决策提供了重要的参考依据，对于进一步推进我市乡村道路建设和管护工作具有重要促进作用。

二、注重拓展领域协商监督

常委会紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的主题，积极拓展工作领域，充分发挥优势，广泛开展协商监督活动，取得了新的成效。

会议协商是人民政协政治协商、参政议政的主要形式。一年来，我们运用全体会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商、各种专题议政会、约谈会广泛协商等多种形式，按照围绕中心、服务大局、突出特色、发挥优势的要求，先后组织开展了5次重点协商、10余次专题协商，就事关全市政治、经济、文化和社会生活的重大问题及关系广大人民群众切身利益的问题进行充分协商，提出意见建议80余条，为党政决策的科学化、民主化提供了具有广泛民主基础的支持。如在市政协六届二次、三次常委会议上，按照协商在决策之前、监督在实施之中的要求，先后就2007年上半年全市经济运行和社会发展、政协提案办理进展情况等内容，在听取情况通报的基础上，进行了专题协商讨论。市政府主要领导及有关部门负责人亲自到会通报情况，听取意见，与会委员积极表达民意、献计献策，提出了许多具有建设性的意见建议。