人口老龄化是21世纪的重大社会问题，是国际社会普遍关注的热点问题，也是中国社会、经济发展中带有全局性、战略性的重大问题。当前，我国正处在全面建设小康社会、建设社会主义新农村、加快推进社会主义现代化的新阶段，正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期。如何积极应对人口老龄化带来的一系列问题，已经成为我们必须高度重视而且认真对待的重大战略问题。

一、站在社会经济发展的战略高度，切实增强做好新形势下关爱老人和老龄工作的责任感和使命感

人口老龄化是不可抗拒的世界性潮流。它是人类社会文明进步的必然结果，同时也对人类社会的文明进步构成了挑战。我国在2000年就进入了人口老龄化社会，目前人口老龄化已进入快速发展期，已经并将进一步对经济社会发展产生深刻影响。截止今年3月底，永昌县老年人口已经达到11.4%，预计到2010年，全县老年人口将达到14.7%。老龄人口的不断增加，直接导致有劳动能力年龄人口比重下降，社会供养系数上升，家庭养老压力加大，社会负担加重。就永昌而言，庞大的老年群体将给养老、医疗、社会服务等方面带来很大的压力，给全县的经济、社会、政治、文化等带来深刻影响。加之，受各种思潮的影响，一些家庭特别是农村家庭存在的不敬老、不养老问题相对比较突出。这不是一个一般意义上的问题，而是一个值得深思和高度重视的社会问题。我们党领导的社会主义社会，是一个合理的社会，一个公平的社会，一个正义的社会，一个人人安居乐业的社会，一个其乐融融的社会，一个和谐发展的社会。不敬老、不养老的社会，则是一个不公平的社会，一个不讲理的社会，一个不健康的社会，一个畸形的社会，一个病态的社会，一个存在邪恶的社会。从这个意义上讲，制约和影响我们发展的不仅仅是思想障碍、体制障碍，而且还有道德障碍。不敬老、不养老问题的存在，严重影响各级党政组织的形象，严重影响一个地方的声誉，严重影响社会的和谐稳定。我们党提出和谐社会、小康社会是以人为本、全面协调可持续发展的社会，没有老年人同步进入的社会，就不能称其为和谐社会，更谈不上小康社会了。尊重老年人，关心老年人，帮助他们解决实际困难，特别是解决贫困老年人的生活困难，提高他们的生活保障水平，满足他们的物质文化需求，使他们共享社会发展的丰硕成果，是贯彻“三个代表”重要思想，实现和维护人民根本利益的具体体现。我们必须把关爱老人、加强老龄工作作为一项重要的战略任务来抓，为老年人创造更加宽松、幸福、和谐的生活环境，让他们安度晚年。

二、全面认识和准确把握我国养老的体制基础

家庭养老是中国几千年的传统养老方式，也是我国养老的体制基础，我们必须牢牢把握，着力夯实。

首先，从法律角度讲，家庭养老具有明确的法律地位。《宪法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》等多部法律都肯定了家庭养老的法律地位。《老年人权益保障法》明确规定“老年人的养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人。赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照料老年人的特殊需要”。

其次，从社会发展看，家庭养老不仅体现了代际之间经济上的互惠互助，更重要的是体现了供养双方精神上的互相慰藉。无论市场经济发展到何种程度，无论人们的思想观念、价值取向及家庭结构发生怎样的变化，这种由长期共同生活而形成的融洽的亲情关系，是任何其他社会关系所无法替代的，中华民族传统的伦理道德仍然是维系人们正常生活的基本准则。被称作亚洲方式的中国家庭养老模式，为发展中国家解决人口老龄化问题提供有益借鉴。

第三，从伦理道德讲，敬老、养老、爱老、助老是中华民族的传统美德。在我国，孝的观念源远流长，公元前11世纪以前，华夏先民就已经有了孝的观念。从动物学上说，“孝”实质上是一种“反哺”的行为。春秋时期，儒家学派创始人孔子是一位全面系统地论述孝道的人，《论语》、《孝经》等书籍记载了孔子在这方面的大量言论。孔子说：“夫孝，天之经也，地之义也，民之行也”；“人之行，莫大于孝”；“教民亲爱，莫善于孝”；“夫孝，德之本也”。孔子认为为人子女，孝顺父母