,建立以区为主体、镇为桥梁、村为纽带、示范户为延伸的农技推广服务体系。积极推进基层农技推广机构的管理体制和运行机制创新，突出抓好公益性技术推广工作，逐步建立起分别承担经营性服务和公益性职能的农业技术推广体系。加强农业科技示范园点建设，以金川区生态节水型高科技农业示范园区为依托，以现有设施为基础，积极开展设施农业、生态农业、节水农业等科技示范工程，辐射带动一批科技示范村、示范户的发展，使全区60%的村、80%的农户成为科技示范村、示范户。按照“实际、实效、实用”的原则，以农民需求为出发点，积极开展符合农民特点的实用技术培训，提高农民的科技文化素质。加大与农业科技院校的合作力度，紧紧抓住科研院校人才技术聚集的优势，积极开展技术考察、技术交流、技术洽谈，明确合作的范围、领域和项目，使农业科研成果尽快转化为生产力，为农业产业化发展注入生机和活力。不断加强基础设施建设。紧紧抓住西部大开发的有利时机，加大农田水利、基础设施、农村能源和生态建设力度，不断改善农村生产生活条件。以建立节水型社会、创建节水示范区为目标，全方位开展节约用水和水资源的重复利用工作，提高节水覆盖率。加大高新节水技术的推广和应用力度，抓好井灌区续建配套与节水改造，加大农田基本水利建设，不断提高农业用水利用率。坚持不懈的抓好退耕还林、“三北”防护林体系建设和日元贷款重点风沙区生态环境综合治理等重点工程建设项目，加强北部草原禁牧区建设，治理草场“三化”，改善农业生态环境条件。积极争取实施农村沼气国债资金项目，促进农村能源建设稳步推进。

（二）制约金川区工业反哺农业的因素也不少。一是影响农民增收的因素较多。去年以来，大宗农产品价格有了恢复性地增长，但却远低于流通环节和化肥等生产资料的上涨幅度。据调查，今年种子、农药、化肥等农资价格普遍上涨，小麦种子较去年上涨22%，预计今年的农业生产成本比去年增加约18%左右。二是农业产业化程度较低。龙头企业规模小，辐射带动能力弱，产业链条过短，大多数农产品尚处在初、粗加工水平，农户和龙头企业之间利益联结机制尚未完全形成。同时，由于专业合作组织的带动能力不强，相当一部分农民仍游离在产业化经营之外，组织化程度较低。三是农业基础设施薄弱。尽管近年来我区通过多种渠道筹措资金，加大农村基础设施建设力度，但是农业基础设施仍很薄弱，抵御自然灾害的能力十分有限。四是农业标准化生产建设滞后。我区农民已习惯于大量使用化肥来实现农作物稳产高产，对农业标准化生产技术掌握少，逐步引导农民按标生产的任务还十分艰巨。另外，由于农产品市场准入制度还没有建立，无公害农产品无法实现优质优价，影响了农民群众的生产积极性，制约了农业标准化生产的进程。五是农民劳动技能差、就业能力低。由于农民掌握的劳动技能少，外出打工就业面窄，还局限在简单的体力劳动上，劳务收益低，培训农民提高劳动技能的任务还很繁重。六是城乡一体化进程缓慢。近年来，我区加大了小城镇建设力度，特别是近年来两镇小城镇基础设施建设，取得了阶段性成果。但由于区、镇财力有限，建设资金筹措困难，一定程度上影响了城乡一体化进程。

三、工业反哺农业城市支持农村的对策和措施

金川区工业反哺农业的任务是十分艰巨的，因此，我们要认真总结经验，明确努力方向，促进金川区农业的快速发展。

一是不断壮大优势企业。全力支持金川公司做大做强，配合抓好20万吨聚氯乙烯项目建设；抓好华德林冶金、黄河麦芽、金大地淀粉、田升草业、嘉鑫轻钢彩板、源达果品等规模以上企业扩产增效，提高市场竞争力；抓好黄河麦芽二期扩建、源达公司籽瓜综合加工、新立食品脱水蔬菜系列产品深加工、双丰辣业辣椒粉深加工、田升草业饲料加工、嘉鑫轻钢彩板迁址等新上和技改扩建项目的建设，增强企业发展后劲；抓好区属骨干企业特别是龙头企业的原料基地建设，从原料、运输、融资、水电等方面切实帮助企业扩产扩能，提高效益。