中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》是当前和今后一个时期加强“三农”工作，指导社会主义新农村建设的纲领性文件，对现阶段发展现代农业、建设社会主义新农村做出了明确要求。认真研究解决“三农”问题，持续推进农业增效、农民增收、农村经济发展，是十一五时期农业和农村经济工作的重中之重。建设社会主义新农村一个重要的问题就是要加快现代农业建设步伐，实现农业的可持续发展，切实为新农村建设提供基础保障。

近年来，金川区坚持城郊型农业发展定位，以服务城市为宗旨，以市场需求为导向，以科技进步为动力，以农民增收为目标，培育形成了草畜、蔬菜、制种、瓜果、啤酒大麦等特色产业，扶持建成了一批产业化龙头企业和各类农村合作经济组织，农业综合生产能力不断增强，产业结构不断优化，科技进步明显加快，产业化经营不断推进，农产品质量安全水平逐步提高，农民收入实现了较快增长，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。2005年，全区实现农业增加值1.８亿元，同比增长6%；农民人均纯收入达到4645元，净增422元，同比增长9.２%。

但在快速发展的同时，我们还必须清醒地认识到，当前我区农业和农村经济发展还处在转型期，制约农业发展的不利因素还比较多，农业基础还比较薄弱，抵御自然灾害的能力还十分有限；农业科技服务手段落后，科技服务水平不高；农产品质量安全体系特别是保障体系和认证工作滞后，农业产业经营的带动能力不足；农村剩余劳动力转移就业的空间小，农民收入增长乏力，成为农业工作的最大难点。这些问题直接影响和制约着全区经济的进一步发展，也是目前我区推进现代农业、建设社会主义新农村的薄弱环节，应该引起高度重视，并在今后的工作中认真研究加以解决。

一、以增加农民收入为核心，深化农业产业结构调整

农业产业结构经过历次调整步入了新的历史阶段，新阶段的农业结构调整为新时期农业发展赋予了新的内涵。现阶段农业产业结构调整不再是通过面积增减和规定粮经比例，局限在种植业内部进行平面调整，而是依靠科技进步，优化农产品品种和品质结构，发展多种经营，向生产的广度和深度进军，是一种立体式的调整。因此，深刻把握现阶段的农业产业结构调整，就要跳出传统农业模式，突出发展市场农业、效益农业和生态农业，提高农产品商品率、市场占有率、竞争力和农业比较效益；跳出农业抓农业，跳出农村抓农村，突出加快工业化和城镇化进程，通过大力发展农村二、三产业，优化农村经济结构；跳出传统的依靠增加农产品数量、提高价格和外延扩张增加农民收入的思维定势，通过农村经济增长方式由数量型向质量效益型转变，农村剩余劳动力向农村二三产业转移来增加农民收入。一是按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，坚持不懈地狠抓草畜、蔬菜、制种、瓜果、啤酒大麦等特色产业，着力提升发展层次，使优势更优、亮点更亮、强项更强。草畜产业以推广“五良”养殖技术为重点，扶持现有舍饲养殖小区、专业村社及养殖大户进行全方位的组装配套，通过引繁抓改良、舍饲扩规模、龙头带市场、项目作支撑、政策促推动、整体攻效益，促进产业全面发展。蔬菜产业以推进无公害生产为目标，坚持露地生产和设施栽培同步推进，重点在新品种引进和新技术推广上下功夫，致力于形成示范园区+生产基地+批发市场+终端集贸市场的产业格局，保持强劲发展势头。瓜果、啤酒大麦产业，着眼于科学种植，品牌助推，采取项目扶持、资金整合、信息服务、农业技术组装配套等有效措施，进一步巩固壮大产业基地，不断提升产业整体竞争力。同时，着眼于农业产业结构调整的动态性，积极探索发展比较效益较高的食葵、贡菜、食用菌、金银花等新型替代产业，增强农民增收的稳定性、持续性和可靠性。二是不断挖掘农业内部潜力，大力推广间作套（复）种种植模式，探索两茬田种植，逐步由单一的饲草套复种向高产出、高附加值的特色作物套复种转变，由单茬粮食种植向立体多茬种植转变，提高农业综合效益。三是加快农业标准化建设，抓好小麦、玉米制种、啤酒大麦三大主体作物的品种更新，健全农业技术推广、农业市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。四是抓好设施农业，按区域化布局的要求，抓好反季节蔬菜无公害生产，适度扩大瓜果、葡萄、食用菌、花卉种植，提高设施农业的生产效益。通过上述措施，力争使全区