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2006年是实施“十一五”规划的开局之年。半年来,我市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照市委、市政府的总体部署,统筹兼顾,求真务实,加快推进“工业强市”、“项目带动”战略和农业“一特两化”步伐,各项主要经济指标全面实现了时间、任务双过半,经济运行的质量和效益同步提高,国民经济继续保持了平稳快速发展,经济社会全面协调可持续发展又迈出了新的步伐。上半年,全市生产总值64.08亿元,同比增长15.87%,完成固定资产投资18.37亿元,同比增长31.15%;进出口贸易总额4.56亿美元,占全省进出口贸易总额的40%,同比增长48.1%;大口径财政收入完成14.51亿元,同比增长34.03%;地方一般预算收入完成3.02亿元,同比增长16.37%;实现社会消费品零售额9.72亿元,同比增长13.2%。上半年经济社会发展取得显著成绩,主要是由于市委、市政府科学判断形势,采取一系列正确的政策措施,全市上下共同努力,团结奋斗。同时也反映出在推动发展和改革过程中,各级领导干部对科学发展观在认识上有了新的提高,实践上有了新的进展。 回顾上半年经济形势,在充分看到成绩、肯定经验的同时,我们也应清醒地看到,当前经济运行中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决,特别是规模以上中小企业亏损比较严重,交通运力支撑不够,节能降耗减污工作进展缓慢等。与此同时,农民增收难度加大、就业形势不容乐观、社会发展方面还存在不少矛盾和问题。 展望下半年,国民经济和社会发展的任务十分繁重。近期,党中央、国务院科学判断形势,就当前经济工作作出了一系列重要决策,特别是针对投资增长过快、货币信贷投放过多等问题,正确把握宏观调控的方向、时机和力度,出台了相应的调控措施,我们要认真贯彻落实中央的决策部署,努力做好各项工作,保持我市国民经济平稳较快发展。 要紧紧抓住推进统筹城乡发展的关键期,加快社会主义新农村建设,一是要继续实施农业“一特两化”,推动农业农村经济发展,确保农民持续增收。二是要大力加强农村公共基础设施建设,切实改善农民的生产生活条件。三是要加快发展农村社会事业,大力提高农民素质。四是要着眼长远,探索建立新农村建设的长效工作机制。 要紧紧抓住经济结构战略性转型期,大力推进新型工业化。从我市实际出发,必须突出现有优势领域,大力发展具有国内外市场竞争力的产业,逐步实现由低附加值向高附加值、价格竞争优势向技术竞争优势、成本竞争优势向品牌竞争优势的转变。加强与国内外优势企业的合作和引进,培育新的经济增长点,促进我市产业转型升级。 努力提高自主创新能力,大力提升产业技术水平。要形成崇尚知识、尊重创造的积极价值取向,营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,坚持自主创新,推动原始创新、集约创新和引进消化吸收再创新;有效整合政府、企业、科研机构等多元科技力量,形成科技创新的合力,加快科技成果有效转化为现实生产力。 金昌作为矿业城市,加强资源节约和环境保护,对于推进经济社会可持续发展具有更强的现实意义。我们既要通过资源开发,利用国内外两种资源,来保证经济社会发展的资源能源需求,又要坚持节约优先,大力发展循环经济,提高资源能源的利用效率,特别是要推进重点行业和重点企业的节能节水节材的技术改造,加快发展资源高利用、低消耗、低排放、生态型的工业行业和环保产业,在经济发展的不同层次上推进绿色生产。坚持生态涵养与环境治理并重,加强生态体系建设,重点保护森林资源;加强水资源、城市大气污染防治、提高工业废水废气达标排放率和城市生活污水的处理率,建立健全资源节约利用和环境保护的激励机制,切实保护好金昌的土地和山水。 贯彻落实中央宏观调控政策,对我市来说,就是要把“十五”以来形成的经济社会发展良好势头继续保持下去。应当看到,宏观调控一方面对我市发展势必要带来一些影响,另一方面又将为我市发展提供新的机遇。我们要统一思想、认清形势,把握大局,在思想上、行动上同中央保持一致,更重要的是要结合金昌实际,在机遇和挑战面前保持清醒头脑,充分看到经济运行中存在的突出矛盾和问题,按照中央的要求,认真采取措施加以解决,切实引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性。我们要抓住机遇,主动承接沿海发达地区产业转移,但产业的梯度转移也必须贯彻国家的宏观调控政策,坚决不能把那些落后的生产力,落后的生产工艺、国家禁止发展的产业转移到我市,要多引进与我市优势能结合起来的新兴产业和高新技术产业项目。
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