在党的十六届五中全会的建议中，中央把社会主义新农村建设纳入城乡协调发展的大局中，这是一个重要的思路和战略转变。甘肃省的新农村建设必须从全省实际出发。到2005年底，全省共有87个县市区，其中县级市4个、县级区25个。有乡镇1242个，行政村2万多个。这些县和乡镇由于地理条件、资源、能源和生产力发展水平的差异非常大，因而目前的经济社会水平和结构差异也非常大。因此，选择适宜甘肃省情，符合中央精神的新农村建设思路、战略和对策是必须的。本文提出五点思路供各级政府在决策时参考。
　　一、新思维
　　坚持一个观点和三个思路。新农村的建设必须体现时代感和实用性，要按照科学发展观指导新农村建设的全过程。
　　（一）坚持因地制宜和分类指导的原则。要区别不同农村地区的发展水平，根据实际情况和可能进行分类指导。特别是关于贫困地区、民族地区和老区的建设不能急于求成，建设速度和目标不能定得太高。
　　（二）坚持长远发展和分步实施的原则。新农村的建设是一个长期的工程，在“十一五”规划中甘肃省个别地区的新农村建设有可能实现，但是大多数没有这种可行性。因此，要有长远打算和计划，分步实施建设规划。
　　（三）坚持规划在前和建设在后的原则，建设新农村必须认真做好规划，然后再进行建设。有条件的地方可以聘请专家作规划，规划要有一定的超前性，主要规划内容要有农户建筑、道路、商业区、企业区、公共服务区等。
　　二、新战略
　　新农村建设的基本战略是跨越战略与循序渐进战略相结合，具体的操怍性战略要视各地的环境、条件和资源情况而定，不搞“一刀切”式的战略引导。
　　（一）河西地区整体超前设计和建设。甘肃省河西地区整体发展水平比较高，2005年，农民人均纯收入是甘肃省其他地区的三倍，，而且后续发展条件也优越，所以可以在新农村建设上进行规划、设计、建设、管理等方面的超前。争取在“十一五”规划末期使这些地区大部分地方的新农村建设形状基本形成。
　　（二）中部地区选择点式发展战略。中部地区包括兰州、白银、定西等市的广大地区农村，这些地区的农村发展的特点是快与慢并存，由于发展和建设资源的非均衡占有，有发展比较快的农村也有非常慢的农村。因此，在这些地区农村选择点式战略比较现实。应重点突破，以点带面。
　　（三）南部地区以建设生态村为主。甘肃省的南部地区主要包括临夏、甘南、陇南、天水的一部分。这些地区是我国西北地区的生态脆弱地区，山大沟深，地理条件非常严峻。在这些地区进行新农村建设必须从实际出发，以生态农村为主。
　　（四）陇东地区选择生态村与现代村结合战略。甘肃省的陇东地区是我国黄土高原的核心地带，同时兼备山、川、塬、沟四大特点的地理区，其经济社会发展水平也因不同的地理区域而有比较大的差异。因此，在这些地区进行新农村的建设应该选择生态农村与现代农村相结合的战略。
　　三、新模式
　　甘肃的新农村建设模式选择要以低成本高效率为主，也就是节约型建设模式。要转变农村的建设模式，起点要相对高些，但是设计要突出节约的原则。要注重可行性和可能性。
　　（一）河西地区以行政村为单元建设水平比较高的新农村。在“九五”和“十五”计划期间，甘肃省就进行过小康村的建设工作，但是收效不大，而且浪费和损失却非常大。主要原因就是规划设计十分滞后，大多数小康村的规划和建设是以自然村为主，只有三四十户，设计标准又高，使用年限都在40年以上。结果由于没有规模效应，无法规划和建设比较集中的卫生、医院、学校、通讯等公共设施，明显地有问题。因此，河西的新农村建设必须高起点，以行政村为主要规划对象，努力建设一批能够容纳2000人以上的规模新农村。
　　（二）其他川塬地区根据条件建设层次有别的居民点。在甘肃省的其他川塬地区农村，新农村的设计和建设要有灵活性，根据条件和实用性的要求，规划、设计和建设不同层次的新农村，既可以是