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金昌市是一个典型的资源型工矿城市,也是一个传统的农业地区,是全省重要的商品粮油基地之一(计划经济年代我市提供的商品粮油分别占全省订购任务的十五分之一和九分之一),现辖一县(永昌县)一区(金川区)。多年来,发展县域经济,解决好农业、农村、农民问题,统筹城乡发展,实现共同富裕,始终是我市历届班子十分重视的一项重要工作任务。特别是党的十六大将“发展壮大县域经济”作为本世纪头二十年我国经济建设的主要任务之一,第一次写进党的纲领性文件之后,我市按照科学发展观的要求,切实把加快发展县域经济作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、实现全面建设小康社会宏伟目标的一项重大任务和重要举措来抓,不断理清思路,加快发展步伐,取得了显著的成效。 一、我市县域经济发展的基本现状 (一)县域经济实力进一步增强。通过加大力度推进县域农业产业化和工业化,大力发展县域民营经济,培植县域经济财源和新的经济增长点,县域经济总量进一步扩张,整体实力明显增强。2005年,永昌县完成生产总值20.2亿元,占全市的17.54%,同比增长11.2%,人均生产总值达7915元,增长15.1%;实现大口径财政收入21706万元,同比增长11.6%,实现地方财政一般预算收入7382万元,同比增长16.8%。金川区完成生产总值94.94亿元,占全市的82.46%,同比增长17.66%,人均生产总值达45232元,增长27.17%,实现地方财政一般预算收入6778万元,同比增长35.24%。全市县域经济发展迈上了新台阶。 (二)县域经济结构进一步优化。在支持做大做强有色金属、化工、能源等主导产业,稳定和巩固农业基础地位的同时,加快了地方二、三产业发展,二、三产业逐步成为推动县域经济持续增长的主要力量。2005年,永昌县属工业企业完成增加值3.3亿元,增长8.7%,规模以上工业企业完成增加值2.35亿元,增长2.3%;第三产业占经济总量的比重达到22.5%。金川区规模以上工业企业全年实现增加值75.85亿元,增长20.59%;第三产业占经济总量的比重达到10.89%。 (三)区域经济整体素质不断提高。一是立足资源优势,按照市场化的取向,逐步建立和形成了啤酒麦芽、优质肉羊、无公害蔬菜、绿色饲草等一批优势产业,培育了“德赛羔羊”、“羊肉垫圈子”、金鳟鱼和胡萝卜等一批特色品牌,区域经济的市场化程度明显提高。二是县、区依靠科技进步和创新的意识明显增强,通过加大与省内外科研院所的联系与协作,构建科技创新体系,切实引进了一批技术、人才和高科技品种和项目,一批科技含量高、附加值高和市场份额高的产业正在脱颖而出。三是农民生活水平得到持续改善。2005年,全市农民全年人均纯收入3982元,比上年增加385元,增长7.4%。其中,永昌县农民人均纯收入3819元,增长10.9%;金川区农民人均纯收入4645元,增长9.97%。 (四)非公有制经济发展迅猛。通过认真贯彻落实国家和省、市关于支持和引导非公有制经济发展的有关政策,县、区民营经济得到较快发展,对财政的贡献率日益增长,已成为区域经济发展的重要力量。截止“十五”末,全市非公有制经济实现增加值18亿元,增长9.2%,占全市经济比重的15.5%。永昌县民营企业213家,个体工商户7729户,全县规模以上企业中,民营企业占58.6%;金川区民营企业534家,个体工商户4431户,全区规模以上企业中,民营企业占80%,非公有制经济成为推动县域经济增长的重要力量和吸纳就业的主要渠道。 (五)城镇化建设步伐加快。我们把发展县域经济与推进城镇化紧密结合起来,加快城乡一体化进程,城镇化水平不断提升。其中,永昌县建成建制镇6个,城镇人口6万,城镇化水平达到25.4%,初步形成了以县城为中心,以河西堡镇、朱王堡镇等综合改革试点镇为辐射的立体化城镇建设与发展体系;金川区建成建制镇
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