党的十六届四中全会明确提出，共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。构建社会主义和谐社会，不能忽视农村。农村和谐社会是指农村社会的政治、经济、文化、自然等协调发展，人与人之间关系融洽的一种稳定的状态。农村和谐社会的特征是实现农民的全面发展和社会的全面进步，农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面与协调发展，从而实现农村的可持续发展。金川区作为工业城市，尽管城市人口占绝对优势，但仍然有22.4%人口在农村，因此，建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。从金川区基础条件相对较好、农民收入相对较高、农村基层组织相对比较健全这样一个实际出发，要构建农村和谐社会，必须从政治、经济、社会的各个层面进行综合分析与考量，要以系统、全面的视角，才能从根本上寻找到综合的解决办法。
　　一、构建农村和谐社会，要坚持以增加农民收入为核心，加快现代农业建设步伐。增加农民收入始终是农村经济工作的中心任务。这一点，任何时候都不能动摇。没有农民收入的增加，构建农村和谐社会就是一句空话。现阶段金川区农民收入已经达到了一个较高的水平，要保持农民收入持续增长，必须坚持内部挖潜和外部开发相结合，不断拓宽增收渠道，走多元化增收的新路子。农业内部挖潜，就是坚定不移地推进“一特两化”，发展城郊型现代农业。围绕草畜、蔬菜、瓜果、啤酒大麦等特色产业的产业化经营和标准化生产，大力推广日光温室、地膜覆盖、间作套种、立体栽培等种植模式，把先进适用技术应用于农业生产全过程，加快发展以水土资源高效利用和生态环境保护为核心的生态高效节水型农业，以提高光合作用效率和降低水分消耗为特征的现代旱作农业。以现有农业产业化企业为龙头，大力发展农产品精深加工业，积极培育壮大农村合作经济组织，努力把分散的农户用产业链条联结起来，强化龙头带基地、基地连农户的农业产业化发展格局。以无公害、绿色、有机农产品生产为目标，制定涵盖选种、施肥、农药控制、田间管理、加工、包装、储运等环节的农产品质量标准和生产技术规程，健全农业标准化体系，培育品牌产品，壮大优势产业，增强农产品的市场竞争力，提高农业生产的比较效益。农业外部开发，就是跳出农业看增收，从经济社会发展的全局寻找增收对策，在全面落实粮食直补、农机具补贴等惠民政策的同时，坚定不移地推进劳动力输转，大力发展劳务经济。加强政府引导，建立健全包括咨询、职介、就业、维权、跟踪服务和信息反馈在内的社会化服务体系。以驻区大企业和城市整体发展步伐加快为契机，探索成立劳务协会、劳务公司等中介组织，在巩固金川集团公司等本地劳务市场的基础上，把国内大中城市特别是沿海发达城市、友好县区及新疆等周边劳动力需求量大的省区作为劳务输出的主攻方向，通过政府推动、中介拉动、能人带动等方式，逐步扩大有组织输转的规模和范围，力争使农村富余劳动力全部实现转移，大幅度减少农村人口，使最少的农民种最多的土地，实现务工和务农群体利益双赢，为农民收入持续增长奠定坚实的基础。
　　二、构建农村和谐社会，要坚持以改造人居环境为载体，推进农村基础设施建设。农村基础设施建设滞后，村容村貌脏乱差的现象，是当前农村普遍存在的突出问题。构建农村和谐社会，一个显著标志就是农村面貌要发生新变化，农村人居环境要有新改善。没有农村人居环境改善改造，就谈不上农村社会和谐。当前要把改善农村人居环境作为突破口，全面推动农村基础设施建设。一是坚持不懈地抓好农村小康住宅建设。谈及小康住宅建设，金川区应该说是处于全省前列，近几年全区共建成高标准小康住宅2500套，其中二层以上楼房近1000套，成为农村经济一道舰丽风景线。要继续推进这项民心工程，保持政策的连续性，科学规划、统一标准，集中连片，增强示范辐射带动功能。要统筹做好小康住宅的