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一、台湾农业的特点 台湾农业生产发达。现有农业耕地1290万亩,农户78万户,农业人口400多万人(其中农业劳动力74万人),占总人口的17.4%。目前种植业中,粮食作物以稻米为主,水稻一年两熟,种植面积540万亩,产量200多万吨,主要品种为蓬莱米。经济作物主要有水果、蔬菜。水果面积345万亩,产量260万吨,主要品种有柑桔、芒果、荔枝等,特产有槟榔、莲雾;蔬菜种植面积255万亩,产量300万吨,主要种类超过90种。畜牧业中,生猪年饲养量超过1700万头,年产猪肉约150万吨;牛饲养量16万头,其中以乳牛居多,占75%;鸡饲养量1亿多万羽,鸭1000多万只。台湾四面环水,渔业非常发达,远洋渔船作业范围遍及世界三大洋海域,渔业年产量130多万吨,其中养殖渔业占22%,近海渔业占19%,远洋渔业占55%。 农业在台湾经济发展中曾经占有重要地位,为工业发展提供了大量资金、原料与市场,奠定了台湾经济起飞的基础。60年代末期后,农业“功成身退”,逐步进入停滞期,成为三大产业中最小的部门。80年代以来,台湾当局采取了一系列重大政策措施,调整农业发展方向,农业迈向了新的发展阶段。目前台湾农业主要有以下几方面特点: (一)农业科技水平较高。台湾十分注重农业科技研究与应用工作,农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。台湾人十分喜食猪肉,目前推广的商品三元杂交猪主要有三个品系,同时正在致力开发无特定病源性猪。禽蛋生产上开发非传统型蛋制品,有液蛋低胆固醇鸡蛋、高碘鸡蛋,碘的含量是普通鸡蛋的1000倍以上。奶牛生产上应用先进的DNA指纹技术,已作为乳牛选种的主要指标。台湾注重农作物品种改良,在世界范围内广泛收集作物品种和种质资源,行政院农业委员会农业试验所及其分所,均有相当规模的种质库。特别是以水果为主的品种更新很快,新品种层出不穷,提高了台湾农业的竞争力。值得注意的是,台湾正在出现一股将生物技术应用于农业的风潮,期望以高科技带动农业的转型和升级。 (二)农产品质量安全管理严格。一是法律法规完善,农产品安全标准齐全。目前已制订颁布了《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》(主要用于批发、拍卖市场农产品检测)、《蔬果安全管理办法》(主要是供军方农产品)。在有关农产品市场和畜牧等法律法规中,对农产品质量安全管理也都予以明确。与此同时,根据农业生产、流通和检验工作的需要,针对20种不同作物、289种农药,制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是管理部门职责明确,检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责,分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。农业委员会下设农业试验所和农药药物毒物检验所,负责全台的农药安全管理工作;台湾各市县设有18个农药监测中心、14个农药检测站;并在各乡农会、合作社、合作农场、果菜市场、超市设置80多个农药残留生化检验站。另外,畜产会设立了畜产品药物残留检验实验室,负责培训屠宰卫生检查兽医师,派赴各屠宰场进行屠宰检验检查。三是推行农产品质量认证。在果蔬方面推行GAP(吉园)、CAS(优良农产品)认证,在畜牧方面推行ISO、HACCP、GMP认证。从1993年开始,推行“吉园圃”标志(GOOD AGRICU LTUREPR ODUCT),鼓励产销班(设在农会、合作社等之下的产销组织)使用这一为台湾消费者认可的安全蔬果主要标志。对农民使用这一标志规定很严,目前已有270多个产销班取得这一标志。四是严格农产品市场准入。68个果菜批发市场均设有果蔬农药残留超标快速检验室,对进场交易的果菜进行抽样快速检测,确定安全后,方能进场。如检出农药残留超标,将送当地卫生局进一步检测,确认具体超标数,并追究供应人的法律责任,重者可判刑。因进入市场的主要果蔬产品均依据标准进行了分级包装,注明了农产品名称、产地、生产者(编号)、产品等级、供应市场,产品检测发现质量问题,很容易追溯到该批产品的生产者。畜产品药物残留检验检测在屠宰场内进行,不合格产品一律不得入市。
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