构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，是我国改革发展进入关键时期的客观要求，也是建设中国特色社会主义的历史任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在当前经济社会发展进入新的历史时期，甘肃要推进社会主义和谐社会建设，就必须坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，紧密联系全面建设小康社会的实际，统筹兼顾，坚决贯彻落实好中央的各项决策部署，使各种积极因素得到充分发挥，各种利益关系得到统筹协调，各种社会矛盾得到有效化解，努力形成“生活安康富裕、社会安定公平、环境安全文明、百姓安居乐业”的和谐局面。这就需要全省各级政府切实提高行政能力，自觉为构建和谐社会尽责尽力，突出抓好以下各项措施，推进甘肃和谐社会建设。
　　一、促进经济持续快速健康发展，夯实物质基础
　　发展是硬道理，只有发展，才能解决经济社会发展中面临的各种矛盾和问题，和谐社会需要经济和物质基础，做好构建和谐社会的各项工作，关键还是要靠发展，只有切实保持经济持续快速协调健康发展，才能创造更丰富的社会物质财富，使综合经济实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，才能为构建社会主义和谐社会奠定强大的物质基础。从这一意义上来说，发展是建设和谐社会的第一要务，是坚实基础。从经济社会发展来看，改革开放以来，我省国民经济和各项社会事业取得了长足发展，但是还存在许多不足和差距，主要是：农业基础脆弱，产业化程度低，农民增收难度大；投资主体少，全社会固定资产投资规模小，经济持续增长乏力；工业化水平低，城乡二元经济结构矛盾突出，城镇化进展缓慢；创新能力弱，自主知识产权少，产品科技含量低；所有制结构单一，体制机制的约束明显，改革的任务十分艰巨；社会事业发展滞后，资源、环境的约束越来越强，实现经济与社会、人与自然协调发展的难度很大；特别是底子薄、基数小的问题比较突出。这些问题的存在，严重影响了和谐社会的构建，为此，准确把握大局，抢抓发展机遇，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，提高工业化水平、城市化水平，全面繁荣农村经济，增加居民收入，做大经济总量，保持经济平稳较快增长，夯实和谐社会的物质基础，已成为当务之急。在具体实践中，必须坚持以项目为载体，狠抓项目建设不动摇，在抓好基础设施建设项目的同时，要突出抓好能够增加财源、起长远带动作用的大项目、好项目，夯实发展基础，增强发展后劲；要坚持以经济结构战略性调整为主线，充分发挥比较优势，培育壮大特色优势产业和新兴支柱产业，特别是要大力发展有优势、有特色的高新技术产业，实现产业结构优化升级，发展壮大区域特色经济。既要提高现有特色产业的规模和效益，又要延伸产业链，逐步形成产业集群。通过调整优化经济结构和转变经济增长方式，实现较快发展，全面提高国民经济的整体素质和竞争力，不断增强自我发展能力。一方面，要坚持深入实施“工业强省”战略，着力提高工业自主创新能力，进一步加大用高新技术改造传统产业的力度，促进优势支柱产业升级。重点要做大做强我省有基础、有优势的石油钻采、炼化设备、数控机床、电机电器、真空设备、风动工具、控制设备、军工电子设备等产业，提高产品档次和竞争力；大力发展冶金、有色金属、石化产品的深加工业，延长产业链，提高附加值，不断提高制造业在工业增加值中的比重；在有色冶金新材料、精细化工和化学新材料、先进制造技术、重大装备制造技术、医药保健新产品、生物制药技术、信息技术等高新技术领域实现新的突破。另一方面，要大力发展特色农业，推进农业产业化经营，通过发展壮大一批带动能力强、经济效益好的产业化龙头企业，提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。在农业内部挖掘增收潜力的同时，要在农业外部拓宽增收的空间，注重把劳务输出当作一项重大项目来抓，大力发展劳务产业，提高农民非农收入。再一方面，要坚持改造提升传统服务业，加快发展现代服务业。重点改造提升商贸流通、餐饮等传统服务业，培育和发展一批重点大中型商贸企业、商场和专业批发市场；大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业；加快发展文化、旅游、社区服务等需求潜力较大的服务业，全面推进现代物流业的发展，着力培育和发展有一定规模的第三方物流企业，建成一批功能齐全、设备现代化的综合性物流项目。与此同时，要坚持以改革开放为动力，推进体制机制创新。注重以开放促开发促发展，把对外开放和对内开放结合起来，进一步扩大对外开放的领域，提高对外开放的层次，在努力引进东部沿海地区资本的同时，更加注重利用西部、中亚乃至欧洲的资源优势和市场潜力，加快甘肃发展；不断深化农村改革，全面推进农村综合改革；进一步深化行政管理体制改革，真正建立起决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力的行政管理体制；尤其是要坚持改革抓企业不动摇，坚定不移地推进以国有企业产权多元化改革为重点的各项改革的同时，用更大的力量加快发展非公有制经济，努力增强经济发展的内在活力。