各位代表：
　　我受市人民政府委托，向大会作金昌市2005年财政预算执行情况和2006年全市及市级预算草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。
　　一、2005年全市财政预算执行情况和“十五”时期财政工作回顾
　　2005年，在市委的正确领导和市人大、市政协的关心支持下，我市财政工作紧紧围绕建设和谐金昌，认真贯彻落实中央、省上各项财政政策，积极开源节流，狠抓增收节支，深化财政改革，坚持依法理财，努力发挥公共财政职能，全力支持经济社会全面协调可持续发展，全市财政预算执行情况良好，超额完成了市五届人大六次会议确定的各项目标任务。
　　2005年，全市大口径财政收入完成187110万元，占年初计划的122.１３%，超收33910万元，增长35.０２%。地方财政收入完成42948万元，占年初预算的115.６１%，超收5798万元，增长28.５１%。其中：市级28788万元，占年初预算的116.０８%，超收3988万元，增长30.２５%。全市实现财政支出88052万元，占变动预算的92.３３%，增长34.９３%。其中：市级49532万元，占变动预算的90.５７%，增长47.２３%。
　　财政收支预算的圆满完成，为实现财政收支平衡奠定了良好基础。2005年，全市地方财政收入42948万元，加省补助收入45373万元，免抵未调库归还收入588万元，国债转贷收入1300万元，上年结余8756万元，调入资金245万元，收入总计99210万元，减去本年财政支出88052万元和上解省支出1868万元，国债转贷支出1300万元，全市年终滚存结余7990万元。减去结转下年支出7313万元后，净结余677万元。市级财政收入28788万元加省补助收入45373万元，免抵未调库归还收入588万元，县区上解收入1592万元，国债转贷收入1300万元，上年结余7318万元，调入资金20万元，收入总计84979万元，减去本年财政支出49532万元，上解省支出1868万元，补助县区支出26534万元，国债转贷支出1300万元，市级年终滚存结余5745万元。减去结转下年支出5155万元后，净结余590万元，与上年持平。
　　在预算执行中，严格按照市五届人大六次会议批准的全市及市级预算，自觉接受人大监督，对市级超收收入和预备费的安排按要求报市五届人大常委会第三十四次会议审议批准。市级财政超收3600万元的安排是：基本建设支出800万元，城市维护费599万元，排污费支出700万元，教育费附加44万元，税务部门分成519万元，增加行政事业单位及离退休人员岗位津贴608万元，县区农业“一特两化”补助300万元，市直单位专项30万元。市级预备费650万元的安排是：市直机关公务移动通讯费补贴293万元，保持共产党员先进性教育活动经费71万元，创建全国文明城市和省级卫生城市工作经费83万元，城市低保配套资金32万元，城乡困难群众住房援助46万元，其它公共性支出125万元。
　　总体上看，2005年我市财政预算执行情况良好，主要呈现以下几个特点：
　　一是财政收入增长速度较快。2005年，全市国民经济和社会各项事业继续保持快速健康发展，经济运行的质量和效益显著提高，主体税收增势强劲。全市大口径财政收入和地方财政收入分别提前3个月和2个月全面完成了年初确定的任务，增幅分别达35.０２%和28.５１%，再创历史新高。
　　二是各项重点支出得到有效保障。2005年，坚持“勤俭”与“办事业”并重，通过实行部门预算编制，加强专项资金审批管理，落实政府采购制度，积极开源节流，坚决压缩不合理支出，着力提高财政保障能力。全市机关事业单位职工工资做到了按月足额发放，农业、教育、科技、医疗卫生、社会保障、公检法、城市建设等各项重点支出得到了有效保障，促进了经济社会各项事业的协调发展。
　　三是重点建设项目资金投入力度加大。2005年，共争取到中央和省上各类专项资金20144万元，比上年增加9610万元，增长91.２３