一、关于“十一五”面临的环境
　　（一）国际国内环境
　　部分专家认为，今后一个时期，世界经济总体上将处于低谷期。主要是美国经济将走低，呈现L型增长。美国经济越来越象日本上世纪90年代的情形。日本由股市泡沫转移到房地产泡沫，导致经济10年负增长。美国股市泡沫破灭后，现在房地产泡沫大涨，破了以后，有可能出现长期萧条。目前，美国贸易赤字和财政赤字不断增大，美元泡沫也会破。美国有4000亿美元外来资金，其中2000亿美元来自欧洲。美元贬值，就会导致资本外流，从而影响美国经济的增长。
　　中国经济受国际因素影响越来越大。站在全球看中国，中国的市场优势正在彰显，2002年5月中国成为韩国的第一大贸易伙伴，其他东亚国家与中国的贸易份额也在增加。东亚地区现在越来越依靠中国市场。中国要避免受到全球经济波动的冲击，就要积极参与和整合西太平洋经济区，而且现在是最好的时机。
　　在谈到国际环境对中国经济的影响时，专家指出，“十一五”时期，外需带动经济增长的作用有限，一定要扩大内需。扩大内需，就要解决城市化问题，调整二元结构，不然就难以实现经济高增长。要解决这些问题，社会保障支出会增加，经济增长的成本就要上升。如何处理好两者关系，保持中国经济的竞争力，要进行更深入的研究。
　　有的专家指出，现在各方面对国内外环境偏于乐观。一些地方政府口号超前，现代化建设超前，都要搞跨越式发展，认为跨越式发展就是经济增长速度加快，但对潜在的不利因素考虑不够。
　　（二）中国的优势
　　有的专家认为，过去20年中国经济增长世界领先。保持中国经济快速增长的优势是劳动力供给充裕。劳动力成本不变，储蓄率高，消费率低，加上社会保障成本较低，使政府可以将更多的财政资金投向基础设施建设。社会保障资金占GDP的比重，欧洲高达15%，美国占9%，中国仅为1%。这就降低了中国经济增长的成本。劳动力优势通过外向型经济，通过劳动密集型产品的出口得到实现，从而减轻了通过城市化吸纳农村剩余劳动力的压力。为什么外资会大量涌入，还是因为劳动力成本低，以及劳动力素质的不断改善。现在要研究，未来10-20年能否保持这个优势。工业化进入重化工加快发展阶段后，经济增长必然会更多地依靠资本、技术密集型产业，劳动力成本的优势就会逐渐减弱。
　　也有专家指出，比较优势要从两个方面看。中国与发达国家比较，有劳动力成本优势。与发展中国家比较，有较大的基础工业优势和比较先进的科技优势。我们面临的主要任务是如何将比较优势转化为竞争力。
　　二、关于全面建设小康社会
　　专家们指出，对总体上达到小康水平，要有客观估计。总的看，经济方面比社会方面强，数量比质量强，东中西部之间还有很大差距。对数量指标背后的东西要研究，要把绝对数和相对数，总量和平均数结合起来考虑。特别是社会保障、文化教育，离全面实现小康还有较大距离。
　　关于全面建设小康社会的重点和难点，有的认为重点是发展高新技术产业，提高经济创造的附加值；有的则认为重点在农村，关键是提高农民收入。
　　专家指出，对于全面建设小康社会的衡量标准，应该有个比较完整的指标体系。现在社会上评价指标搞得太多，容易误导。应该由综合部门组织专门力量，不只是从理论上研究，而且要从实际操作上进行研究。
　　三、关于翻两番的约束条件
　　大家认为，本世纪头20年翻两番的约束条件，主要集中在人口、市场、能源、生态环境等方面。
　　一是人口约束。过去的主要矛盾是人口多，底子薄。现在是人口多，基数大。翻两番不能仅从数量上考虑问题。如工业领域，现在总量和基数已经比较大，如果人均值翻两番，每增长一个百分点，绝对量是很大的。继续追求总量的快速增长，必然要受到其他因素的制约。这就提出一个问题，像中国这样人口基数大、人均物质水平低的国家，如何找到一条有别于现有发达国家的现代化道路。中国必须继续坚持严格控制人口增长。过去经济发展受到计划经济体制的制度约束，现在制度性约束缓解了，效率问题更突出了。只有严格控制人口规模，才能过好日子。