“十一五”时期，是我市全面落实科学发展观、着力构建和谐社会、推进城市经济转型和可持续发展的重要时期，也是进一步壮大支柱产业，加快发展配套产业，大力培育新兴接续产业，着力优化工业经济结构，大力推行循环经济和清洁生产，加速新型工业化进程的关键时期。从国际环境看，经济全球化步伐明显加快，经济增长势头将进一步持续。从国内看，国家继续实施西部大开发战略并积极支持资源型城市产业转型；东南沿海地区产业升级的步伐将进一步加快，部分资源型产业和高耗能产业将向中西部转移。这一切都有利于我市充分利用国际、国内两个市场、两种资源发展开放型经济，进一步加快发展步伐；有利于我们根据自身优势，吸引更多的资金、技术、人才、改造和提升基础产业，发展接续产业，加快产业升级和经济增长方式的转变，促进可持续发展。从我市自身条件看，“十五”以来，通过发展抓项目，改革抓企业，我市经济连续保持了两位数增长，经济发展的自我调节能力和抗风险能力不断提高，综合经济实力明显增强，为“十一五”更快、更好的发展奠定了良好的基础。我们必须牢牢把握发展的战略机遇，凭借我市工业发展的现实基础、结构特点以及区域中心城市功能定位要求，着力解决工业发展中长期积累的矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，加快工业结构调整，培育壮大优势特色产业，积极发展循环经济，努力转变经济增长方式，不断增强工业经济的可持续发展能力。
　　一、实施控制战略，推进科技创新，支持金川集团公司建设一流企业集团
　　抓住世界经济结构调整和国内经济持续发展的历史机遇，瞄准世界同行业的先进水平，立足两种资源、两个市场，坚持实施以矿产资源为主的资源控制战略，积极支持金川集团公司在充分、优先开采利用贫矿资源，参与国内有色金属矿产资源勘探和矿山建设，提高对国内金属原料控制力和采购利用率的同时，实施“走出去”战略，加大外购原料力度，有效延长矿山资源的服务年限，为我市发展接续产业赢得时间。争取到“十一五”末，金川集团公司镍、铜、钴等有色金属原料的绝大部分源于国内、国外两个市场。继续以有色金属和原料化工为主业方向，全面做好镍、铜、钴、贵金属和原料化工五个系列产品，壮大主业规模，优化产品结构，提高经济增长质量，到2010年，使有色金属总产量达到50万吨，化工产品产量达到250万吨，营业收入超过400亿元。积极支持金川集团有限公司瞄准国内、国际先进水平，围绕扩大经济规模、调整产品结构、提升工艺技术水平、降低产品成本，延长产品链条、加强环境保护等方面，加速技术改造进程，彻底淘汰高耗能、低效率的设备，全面提升有色工业的工艺技术水平和资源综合利用水平，不断提高产品的科技含量和附加值，延长产业链，扩大产业群，进一步稳固经济可持续发展的基础。要把全面增强企业自主创新能力作为转变增长方式、提升国际竞争力的中心环节，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平和市场竞争能力。同时，市上还要积极与国家、省上协调，争取降低金川集团有限公司采选冶平均综合税负、矿产资源税费和镍、钴中间原料进口关税（现行镍、钴中间原料进口关税税率是成品进口关税的数倍，税率严重倒挂）等，进一步减轻企业负担，用实际行动支持金川公司做大做强。
　　二、依托主导产业，加速技术引进，发展壮大国家级新材料产业化基地
　　立足于资源型城市的可持续发展，依托金川集团有限公司和国内知名科研院所的优势，按照产业聚集、规模发展和扩大合作的要求，将新材料作为发展新型接续产业的重要突破口和主要抓手，积极实施并聚集新材料项目，促进高新技术与生产要素的优化配置，推动金昌（国家级）新材料产业化基地建设，努力建成集绿色建材园、万方轻工业园、纳米科技园等专业化园区为一体，特色鲜明、技术密集的现代化、智能化新材料基地，实现产业的接续替代和经济增长方式的根本转变。进一步发挥新材料基地办公室的作用，促进形成专家、企业、社会机构联动的新局面，加速技术引进、消化、吸收和创新，建立完善新材料产业研发中心，构筑新材料发展平台，延伸有色金属、精细化工、新型建材等工业产业链，切实放大产业边际效益，形成新材料产业集群。重点突出