“十一五”时期，我们将以十六届五中全会精神为根本指针，高举发展改革旗帜，进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加快推进工业化、城镇化、现代化进程，全面增强综合实力、发展活力和县域基本竞争力，努力开创经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。
　　一、坚持以项目为载体，狠抓项目建设不动摇
　　抓项目就是抓经济，就是抓发展，就是发展生产力。项目是资金、技术、人才等各种生产要素的聚合体，是优化资源配置、扩张集散效应的平台，也是实现“十一五”规划目标的载体。我县属于典型的投资拉动型经济增长区域，如果没有项目建设支持，如果“十一五”期间固定资产投资达不到15%以上的增速，就会严重影响县域经济的发展，“十一五”规划的各项目标也就很难得以落实。因此，我们必须要有这样一个明确认识，那就是各项工作要以经济建设为中心，经济和社会事业发展要以项目工作为重点，制定和实施“十一五”规划必须认真贯彻省委、省政府“两抓两放”的战略部署，坚持以项目为载体，把项目建设贯穿于经济社会发展的各个领域，按照国家产业政策和市场导向，统筹协调，突出重点，不断提高项目的质量和效益。在项目建设中，要充分发挥广大干部群众的主观能动性，既抓支撑发展大局的大项目，又抓千家万户致富的小项目。要突出向上争取、招商引资、启动民资三个重点，分阶段、分步骤筛选确定并积极争取实施一批产业链长、关联度广、技术含量高、市场前景好、产品生命周期长的好项目、大项目，着力培育和建成一批县域经济发展的骨干项目，确保固定资产投资增速保持在15%以上。
　　二、坚持统筹城乡发展，着力解决“三农”问题
　　能不能实现全面小康和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的问题，是一个能不能代表人民群众根本利益的问题。解决“三农”问题，应当从以下几个方面入手。一要不断提升致富项目入户工程的质量和效益。“十一五”期间，继续把致富项目入户工程作为农民增收的载体和农村工作的抓手，持之以恒地抓下去。对近年发展起来的项目户，要剔除大田种植等传统农业项目，重新核算入户率，重新抓落实。要在做大做强上下功夫，引导项目户不断再投入，不断上规模、上等级、上层次。要重点发展二三产业项目，使80%以上的农户常年有一项致富项目，真正做到家家有思路、户户有项目、人人有事干、天天有钱赚。二要坚定不移地推进农业“一特两化”。发展现代农业，特色是方向，产业化是关键，标准化是基础，机械化是手段，科学化是保障。要不断挖掘特色资源，大力发展特色产业，重点抓好啤酒大麦产业、肉羊产业、以高原无公害蔬菜为主的“阳光产业”和以食用菌为主的“戈壁产业”，不断把规模做大、把产业做优、把产品做精、把品牌做响。产业化经营要抓住“扶龙头、建基地、抢市场、促流通”等几个关键环节，促进由初级加工为主向精深加工延伸，由点状发展向优势产业和优势产业带集聚，由单一组织模式向多元化组织类型演进，使全县50%的农户纳入产业化经营的链条，与企业群体购销接轨的订单面积占到农作物播种总面积的85%。标准化生产要坚持以工业化的思维谋划农业，把农田作为农村工业化的第一车间，以无公害食品生产为基础，绿色食品生产为导向，在选种、施肥、农药控制、田间管理、收割、加工、包装、储运等一系列环节中都要严格按标准组织生产，以确保农产品质量的稳步提高，形成大众食品——无公害食品——绿色食品——有机食品“步步高”的发展格局。要大力推广农业先进机械耕作技术，提高农业机械化水平。力争“十一五”期间综合机械化率达到90%以上，解放农村劳动力，从而达到减少农民、富裕农民的目的。要大力推广农业科技示范、高新技术节水和保护性耕作技术，加快实施