党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。要完成这一光荣而艰巨的任务，就必须从实际出发，按照统筹发展的方略，把统筹区域经济社会发展与加快社会主义新农村建设结合起来，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建设社会主义新农村
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　必须充分把握率先突破的现实条件
　　同全国、全省一样，经过这些年的改革与发展，我区农业和农村经济发生了巨大变化。自１９８５年建区以来，全区农业增加值连续快速增长，农民人均纯收入年均增长１２８８％，增速比同期全国平均水平快１.７个百分点。２００４年，全区农民人均纯收入达到４２２３元，分别比当年全国、全省平均水平高出１２８７元和２３７１元。特别是随着市场化、工业化、城市化进程的加快，我区总体上已进入了工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，初步具备了加大对农业支持的条件，基本具备了新农村建设的认识基础和实践基础。
　　一是初步具备了以工哺农的现实基础。近年来，随着全区经济的快速增长和综合实力的明显提高，以工哺农的条件正日渐具备。“九五”以来，全区ＧＤＰ以年均１４.２７％的增幅快速增长；２００４年，全区ＧＤＰ达到６５.２２亿元，是１９９５年的２８２.７４％，人均ＧＤＰ在全省跃居第２位；２００４年，全区财政收入达５０１２元，增长１６.３１％。特别是通过落实工业强市战略，全区工业增加值快速增长，形成了冶金、化工、农产品加工等支柱产业体系。ＧＤＰ、财政收入和工业经济的强劲发展，为工业反哺农业提供了有力的经济保障。与此同时，第一产业在ＧＤＰ中的比重从５.４％下降到２.５２％。这说明，在今后一个时期里通过加快二、三产业发展来拉动、带动一产发展，空间还很大。
　　二是具有推进城乡一体化的先决条件。目前，金川区城市化率已达到７８％，在全国处于较高的水平。２００４年，全区城乡居民收入比为２.２３：１，低于全国３.２１：１的水平；城乡恩格尔系数分别为３４.７％、３５.５７％，城乡差距低于全国平均水平，这对消除城乡二元社会较为有利。随着城市规模的扩张和城郊四村向市区的融合，加上双湾和宁远堡两个小城镇的带动，必将使城乡融合趋势加速，一体化进程加快。
　　三是具有发展现代农业的独特优势。金川区地理纬度在北纬３８－３９度之间，年日照时数２９００－３２００小时，日照率６６％，特别适宜种植各类蔬菜、瓜果和高含糖作物。目前与金川区处于同纬度区间的河西各县区都相应建立了特色产业基地，如武威的葡萄基地，酒泉的制种基地等。金川区由于土地面积所限，发展大规模的大田作物受到局限，但我们毗邻城郊，具有发展“菜篮子”工程的区位优势。初步估算，目前我区供应的蔬菜、肉类不足金昌市区需求量的３０％，尤其是淡季蔬菜的９０％靠外运。因此，立足现有的自然资源和市场条件，在保证粮食自给的前提下，通过精耕细作和设施经营，大力发展草畜、蔬菜等城郊农业和制种、葵花、食用菌等高效特色生态农业，是金川区能够有效抓住并可大有作为的一个优势所在，也是推进传统农业向现代农业转型的一个有力抓手。
　　四是各级政府对农业支持力度加大。近年来，在国家和省、市的政策扶持下，我区农业基础条件、农村人居环境和发展条件显著改善，农村公路、水电、电话、广播、有线电视普及率都有了较大程度的提高。“十五”以来，各级政府通过各种渠道投向我区农村的资金达３亿多元，重点加强了对能够直接改善农村生产生活条件的农村公路、人畜饮水、农村水电、农村沼气等“六小工程”的支持力度，先后实施了农村电气化区、农产品批发市场、小城镇建设、