一、“十五”水利发展的简要回顾
　　“十五”期间我市水利工作在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下，按照“抓主抓重、全面发展”的工作思路，积极实施“项目带动型”发展方略，水利建设和管理实现了跨越式发展，取得了有目共睹的建设成效。五年来共完成水利投资21055.93万元，完成了西大河水库除险加固工程、东西河灌区改造、节水增效、节水灌溉示范、日协节水项目等一批重点水利工程建设任务，累计新建改建渠道946.61公里，完成渠灌节水面积6.74万亩，管灌节水面积4.39万亩，喷灌节水0.41万亩，每年完成常规节水近40万亩；建成沟头护坡工程26处，新建防洪工程35.55公里，完成河道治理15.8公里，完成退耕还湖面积2504亩；建成水塔60座，配套机井59眼，架设管道677.94公里，解决全市12个乡镇7.58万人和19.36万头牲畜的饮水困难，进一步改善了全市农业生产基础条件，提高水资源利用效率和利用效益，为解决我市的“三农”问题和推进全面小康社会进程提供强有力的支撑。
　　“十五”期间农村水利工作的主要经验和做法表现在以下几个方面：一是坚持发展第一要务，在水利项目上实现了新突破。共争取水利骨干项目11项，资金达9.3亿元，是水利争取项目最多、争取资金最多的时期。全市2个大型灌区全部列入国家续建配套项目并开始实施；现有的3座中型水库除险加固全部立项；3个中型灌区列入国家改造计划；90%以上的骨干水利工程列入国家重点建设计划；符合西部大开发政策的项目有95%以上的立项并相继开工，这在全省各地名列前茅。二是坚持以节水工程建设为重点，节水灌溉成效显著。东、西河灌区续建配套与节水改造项目累计完成投资7991.2万元，建成干、支渠114.47公里；节水示范项目累计完成投资777.98万元，建成节水灌溉面积1.02万亩；日协贷款节水灌溉工程共衬砌干、支渠104.2公里，建成节水灌溉面积10.5万亩，完成投资3769.63万元。在抓好重点水利工程的同时，狠抓了农田水利基本建设，每年完成渠道改建维修200多公里，常规节水面积近40万亩，田间配套4万亩，更新机井50眼。三是坚持以防洪保安为目标，病险水库除险加固步伐加快。西大河水库除险加固工程完成建设投资1348万元，全面恢复了水库的兴利库容和防洪标准；金川峡水库除险加固项目建设资金已下达，项目总投资1344万元，目前正在落实各项招投标准备工作，年内可开工建设。皇城水库、老人头水库除险加固项目经过努力列入第二批投资计划。四是坚持实施农村人饮解困工程，不断改善农村人畜饮水条件。2000年至今，全市人饮解困工程共完成投资2775.06万元，解决了7.58万人、19.36万头牲畜的饮水困难，其中有90%以上的人还吃上了过去想都不敢想的自来水。五是坚持站在全局的高度和战略的高度，切实加强水资源管理。通过《金昌市水资源合理配置方案》的实施，严格了全市年度用水计划和各行业水权的初始分配和确定。每年秋冬灌前按照《金昌市水资源合理配置方案》和实际来蓄水情况，安排全市用水计划，确定各行业当年用水量，并将农业用水分配到灌区，工业用水分配到各用水大户，开始了初始水权确立工作。通过不断加大水权、水市场的宣传力度，使全社会逐步了解确立水权、建立水市场的重大意义，为水市场的建立和运作创造了舆论氛围。对全市各行业用水定额进行了对比分析和初步核定，分析测算出了全市各灌区农作物实际灌溉面积、灌水定额和灌溉定额及工业产品和各行业用水定额，为建立用水定额指标体系做了一些基础性工作。六是坚持以节约用水为目标，依法治水进程不断加快。在农业上实行计划配水、总量控制，提高用水效益，降低灌溉定额；在工业上落实节水措施，提高循环利用率，实现了压缩5%的目标；城市生活用水执行计量收费，超计划加价收费的办法，形成了全社会共同节水的良好氛围。组建了水政监察队伍，制定内部管理制度，进行岗位培训，切实推动依法治水进程。