项目作为经济社会发展的载体，直接决定着经济发展的速度和水平。项目带动战略的实施过程在很大程度上是社会投资拉动经济增长的过程，必须依靠社会资金的有效配置而实现。金融是现代经济的核心，银行信贷资金作为社会资金的重要组成部分，其配置状况不仅能够客观反映现实经济结构的基本情况，而且能够对项目带动战略实施起到积极的推动作用。没有强有力的金融支撑就没有经济的健康发展。而经济又是金融发展的基础，离开了经济发展，金融就成了无源之水、无本之木。近年来，永昌县积极探索抓项目促发展与金融资本良性互动的路子，以金融资本支持项目建设，促进了县域经济发展。
　　一、我县项目建设与金融支持的现状
　　国家实施西部大开发战略给永昌县经济和金融发展带来了千载难逢的机遇，县上和驻永各金融部门紧紧抓住这一机遇，切实研究解决地方经济和金融发展中存在的问题，努力推进县域经济和金融发展的共同繁荣。全县金融机构认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，以促进地方经济发展为己任，积极投身县域经济建设。针对我县农业基础设施陈旧、工业规模小、底子薄、困难企业多，企业资金特别是流动资金短缺的实际，金融机构从扶持地方经济发展的实际出发，积极支持农林水利基础设施建设和企业改制、改造，解决企业的资金需求。２００４年，全县生产总值达到１７４５００万元，同比增长１４１％；项目建设步伐加快，固定资产投资创历史新高，完成地方性固定资产投资５９７５２万元，同比增长３１３％；企业改革取得了突破性进展，７户企业完成改制任务，盘活企业６户，使企业焕发了新的生机，县属工业全年实现增加值２７９００万元，同比增长２１％。在努力发展地方经济的同时，政府充分利用国家实施西部大开发战略的金融政策，积极帮助金融部门解决历史遗留问题，使金融机构不良贷款率大幅下降，资产质量有了较大提高，金融风险得到了有效化解，金融发展环境进一步改善，促进了金融业的发展。但是从目前经济运行的实际情况来看，我县项目建设、经济发展与金融支持方面还存在诸多矛盾和问题。
　　（一）金融信贷与经济发展的需求失调。２００４年末，全县生产总值（ＧＤＰ）为１７４５００万元，而金融机构信贷资金与ＧＤＰ的比例却低于全省和全国指标，金融投入与ＧＤＰ比例不相协调。２００４年全社会固定资产总投资７０２５２万元，而全县金融机构对固定资产投资的贷款余额仅为１０５６３万元，占全县贷款总额的７２％，除金融机构贷款和自有资金外，项目建设所需的资金缺口很大。
　　（二）县域经济发展的信贷资金供应不足与县域资金外流的矛盾突出。２００４年，全县实施重点建设项目６７项，概算总投资１０７７４９万元，而全县金融机构发放固定资产投资贷款１０５６３万元，占概算总投资的９８％。２００４年末，全县金融机构存贷比７５３％，低于全省的存贷比例。其中永昌县各商业银行和邮政储蓄各项存款余额１６１９５１万元，占全县金融机构各项存款的８３％；而其各项贷款余额９７５４４万元，占全县金融机构各项贷款的６６４％；同时，各商业银行和邮政储蓄的存款额相当部分转存其上级行和人民银行，用于地方项目建设的资金有限。
　　（三）农村信用社实力不强，信贷规模受到很大限制。２００４年，农村信用社存款余额仅２９７４２万元，占市场份额的１８３％；贷款余额２１３６４万元，占市场份额的２１９％，但由于资金总量有限，贷款规模扩张后劲不足。同时，近年来，金融机构各项贷款余额呈逐年下降趋势。以上矛盾和问题的存在，导致县域资金外流严重，加剧了县域经济发展的资金供求矛盾，项目建设、中小企业发展、农民正常生产性贷款需求无法充分满足，金融信贷投放不足已成为制约永昌县经济进一步发展的