“严打”、“禁毒”等专项斗争，重点防控措施得到有效落实。高度重视信访工作，重大信访和重复信访案件明显下降。上半年，全市共受理人民群众来信来访４４９件（次），较上年同期减少４０．３％。切实加强安全生产监督管理工作，安全生产形势基本平稳。在广泛调查研究、充分征求意见的基础上，制定了《金昌市构建和谐金昌的意见》及２００５年度工作方案，各项工作进展良好。
　　按照中央、省上的统一安排部署，市政府系统深入扎实地组织开展了保持共产党员先进性教育活动。市政府各部门、各单位通过加强政治理论学习和分析评议，进一步查找出了党员干部在思想及工作作风方面存在的突出问题，以及各自工作中存在的薄弱环节，并有针对性地进行了认真整改，取得了初步成效。进一步加强地企合作，与金川集团公司签订了地企合作协议，地企关系进一步融洽。金川集团公司援助１４００万元资金，支持老城区改造及农村教育、医疗卫生等方面建设。目前，由金川集团公司援建的永昌县农中教学楼新建工程以及乡镇卫生院改造工程已全面开工建设。７月份，金川集团公司又给予地方支持１０００万元，专项用于西干渠改造和龙泉景观带建设。
　　总体上讲，今年上半年，在市委的正确领导和市人大、市政协的大力支持下，政府各项工作取得了比较好的成绩，为实现全年预期目标奠定了良好基础。但是我们还必须清醒地看到，当前我市经济社会发展还面临许多深层次矛盾和问题，必须引起高度重视。一是农村经济结构不尽合理，农民增收面临较大压力。２００４年，我市农村三次产业结构比例为３８．６：３３．１：２８．３，从业人员配置比例为７４．８：８．２：１７．０，虽然第一产业的比重逐年下降，但仍然是农村经济的主要支撑，绝大多数农民仍然固守农田，加之主要农业生产资料价格涨幅较大，而主要农产品涨价的空间十分有限，农民增收的空间越来越小。同时也反映出我市农村劳动力转移的组织化程度还不高，农民增收的渠道还不多。进一步调整农村经济结构，发展农村二、三产业，加快农村富裕劳动力输转，是当前和今后一个时期“三农”工作的中心任务。二是固定资产投资力度不足，地方建设项目缺乏后劲。虽然上半年我市固定资产投资增幅高于西部平均增幅，但投资仅完成年计划的３９．４％，而且主要集中在国有大中型企业，其中金川集团公司就占到近６０％的投资额，非国有资本尚未有效启动，地方生产性项目不多，尤其缺少对今后经济增长能够产生较强拉动力的大项目、好项目。三是市（县）属国有企业缺乏长远的发展规划，改革力度不够，债务负担较重，债权债务关系复杂，资产结构不良，融资能力不佳，加之煤、电、油、运等生产要素涨价，供需矛盾突出，企业生产成本明显加大，盈利空间缩小，导致亏损企业增加。上半年，我市规模以上亏损企业亏损额９４４６万元，同比增亏１１．５２％，亏损企业户数增加了７户，亏损面达到５７．６３％，扭亏增盈的任务十分艰巨。四是财源结构单一的矛盾还没有得到根本性转变，税收收入对重点企业的依附性过强，财政收入增长的稳定性较差。据统计，仅金川集团公司上缴的各类税金占全市大口径财政收入的６５％左右，占地方财政收入的５０％左右，占市级地方财政收入的７０％以上，金川集团公司主产品电镍价格的波动，将直接影响我市的财政收入水平。按公司电镍预计销售量测算，电镍价格每下降１０％，其销项税金将减少９５００多万元，市级地方财政收入减少７００多万元。目前，国际市场电镍高价位运行已近三年多的时间，随着今、明两年世界镍生产规模的进一步扩大，镍价回落性很大，将会严重影响我市财政收入特别是市级地方财政收入的稳定增长。同时，今年取消农牧业税后，全市将减少财政收入１４００多万元，其它政策性减收因素也在不断增加，加之地方后续财源项目建设力度不够，也使财政收入增长受到严重制约，可以说我市的财政形势并不乐观。上述困难和问题的存在，有客观方面的因素，但更多的是主观努力不够，如果不认真加以解决，必将影响今年乃至今后一个时期全市经济社会的持续健康发展。县（区）和市政府各部门、各单位一定要认清形势，正视差距，坚定信心，结合各自实际，抓住薄弱环节，采取切实有效的措施和办法，认真做好今后的各项工作。