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三要优化城市空间布局。从近年来我们城市发展的大趋势和新格局考虑,建议要在总体规划的前提下,对城市的空间布局要进行适当调整,使其更加符合我们城市发展的需要。大体上市区的空间结构可按五块功能布局:城市南部是镍都主产业区,要通过不断改造和美化、绿化、净化矿区,加快建设科技广场、龙泉景观带,下大力气改造现有小区、道路和其他基础配套设施,逐步实行矿区和住宅区分离,建成集矿山开发、观光休闲和配套服务为一体的主导产业区。城市东部是接续产业区,按照统一规划,融合开发的原则,加快“两区一基地”(即:东湖景区、东部高新技术开发区和国家级新材料产业化基地)建设,力争通过3—5年的努力,把这一区域建成一个以新兴工业为主导,高科技开发、观光休闲、生态节水相配套的“东湖开发新区”,充分展现未来金昌市的现代化都市风貌。城市西部是高档次生态住宅区,要结合城郊四村“村改居”和城市化,将西郊土地统一征用、规划、开发,通过招商引资、吸引民间资本,加快开发建设步伐,同步建设“西郊时代广场”和高档次的生态住宅小区,力争通过3—5年的努力,建成西部地区一流的“别墅花苑”。城市北部是社会服务区,要依托现已形成的教育、文化、体育、卫生等设施,以及绿色长廊、四号果园和金盛华城、恒昌花园的的开发建设,由政府、驻金企业、部队及单位和个人携手共同开发,力争通过3—5年的努力,建成以“北部世纪公园”为龙头,社会事业竞相发展,地企、军地协调促进,尾矿坝生态利用,集度假、旅游、观光、住宿、健身、娱乐为一体的最佳和谐发展区。由以上四个区域做支撑,以多年发展起来的城市中心区域为基础,形成以人民文化广场为核心,以机关集中办公为主体,社会服务相配套的城市行政、文化、商贸中心。同时还要按照金昌、河西堡、永昌三点一线点轴经济带发展的要求,布局好永昌县城及河西堡等小城镇的空间结构,提高城市的整体建设水平。 四要加强城市规划管理。要按照规划权上收收到位的要求,切实强化城市规划局的职能,坚持规划审批一支笔制度,加大违章建筑的拆除力度,既要保证城市规划的连续性和稳定性,又要维护城市规划的严肃性、强制性和权威性,开发区、城乡结合部都必须纳入城市统一规划,服从统一管理。要实行规划公开公示制度,规划审批前,要公开项目的规划设计方案,根据市民意见对规划方案进行修改完善,对于重要的规划特别是重要路段规划一定要在较大范围内论证,多听专家的意见,多听人大、政协和社会各界的意见。同时,要加大对城市规划及有关法律、法规的宣传力度,使城市规划深入民心,并自觉地接受群众对规划执行情况的监督,增加透明度。要改革规划审批程度,建立健全领导干部、专家学者和广大群众三结合的规划决策体制,提高决策的民主化、科学化水平。 (二)注重以人为本,加快城市建设和改造步伐 在城市建设与改造中一定要强化精品意识、质量意识,体现以人为本。要按照“生态、文化、智能”的理念,以现代化中等城市为目标,突出特色,精益求精。重点要抓好以下四项工作: 一要着力抓好一批重点标志性工程。在确保质量的前提下,加快东湖景区工程项目、科技(图书)馆项目建设步伐,支持金川集团公司抓紧启动金川科技广场项目和“龙泉景观”工程项目,尽快规划建设北部的“世纪公园”和西郊“时代广场”,建设一批符合金昌区域特色和人文风貌的标志性建筑,不断拓宽居民休闲、娱乐和文化活动的空间,提升城市品位和城市知名度,让广大老百姓真正享受到城市建设的成果和环境优化的实惠。 二要加强城市道路等基础设施的建设与改造。重点要加快以环城路、金川路、天津路、泰安路、永昌路、庆阳路、杭州路等城市干道以及小区道路为重点的城市道路建设与改造,加快北京路、金武公路和新华路入口景观改造,加大主街道街景改造力度,对主要路段公交站台进行硬化,积极谋划修建金永高速通道。同时,加快城市污水处理、城市给水老化管网改造,以及城市集中供热和城市垃圾处理(包括修建落地式垃圾中转站)等项目建设,加快实施以金川公园改造、长泰花园配套完善等为主的人性化城市景点工程项目,在市民活动密集的地方,修建公厕,方便广大市民。
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