（五）加强城市经营是提高城市建设效益的基本途径。城市是个超企业的经济实体，不仅要有科学的管理，还必须有与管理相结合的经营。为此，必须树立正确的指导思想，必须有科学经营的观念，向经营要效益，通过经营挖潜力，最大限度地防止和减少浪费。城市经营的首要环节是盘活土地资产，实行城市土地的有偿使用，变土地资源为土地资本。城市经营的重要任务是充分利用城市级差地租效应，搞好城市用地置换，改善用地结构，促进产业效益和土地效益综合提高。城市经营的基本方式是适度超前，加大基础设施投资，改善投资结构，消除历史瓶颈，保障和带动产业顺利发展。特别是城市基础设施建设，要“高起点、高标准、高效能”，要出“精品”。在经营城市中，要保证项目审批、土地出让、资金使用高度集中，并通过市场机制的办法，开拓投融资渠道，多元化投入，严格把握城市建设的质量和成本。
　　（六）提高城市建筑的文化品位与特色是城市建设的突出要求。城市建设是一定城市文化背景下的建设，它体现着物质文明与精神文明不可分割的密切关系。任何城市建筑都是一定社会文化的积淀和表现，只是反映的优劣有所不同。现代化城市必须是现代文化发达的城市，必然要求城市建筑体现城市奋发向上的精神。为此，要提高城市建筑的文化品位和文化含量，创造有特色的文化景观，营造浓郁的文化氛围。这其中，要注重广场文化和标志性建筑文化的体现。特别是标志性建筑文化，对提高一座城市的知名度有着不可估量的重要作用，使人们提起它就能想到这座城市，而提起这座城市，也会让人们想到这个标志性建筑。要改变过去城市建设长期形成的隔离、封闭、阻塞、灰暗的印象，实现“通、透、亮”，体现现代城市的文明、和谐和发达。
　　（七）城市居民的广泛参与和支持是城市建设的成功要素。城市建设与广大居民生活质量的提高息息相关，而居民的广泛参与和支持又是城市建设的主要动力和重要条件。因此，城市建设必须以人为本。背离这一根本目的和出发点，脱离生活实际，搞华而不实的东西，是不能得到群众的拥护和支持的，一切建设都不仅毫无意义，而且无法进行。要发动群众、依靠群众、组织群众和教育群众参加城市建设活动。由于城市建设有立有破，一项符合长远的整体利益的项目，有时也会违背居民的暂时利益，损害一部分居民的个人利益，这就要求政府做好宣传教育工作，赢得大多数群众的理解与支持。
　　（八）强化政府职能是加速城市建设的基本保证。城市政府职能的转变和强化是城市建设顺利进行的根本保证。一是要有一个坚强的领导班子。领导班子的思想如何，是能否很好地履行政府职责，建设好城市的关键因素。二是要有明确的指导思想。制定正确的发展战略和指导方针是城市政府的重要职能之一，它可以使包括城市建设在内的各项城市管理工作都有明确的目标和方向。三是要有科学的规划。规划是建设的依据，建设是规划的实践，“纸上一条线，地上几千万”，科学规划就是最好的科学投资。所考察的这几个城市总规的科学编制，住宅小区的完美设计，公园绿地的合理布局和各类项目的高标准规划，使城市众多亮点的产生有了最可靠的基础，尽可能地避免了低档工程、遗憾工程的出现，为城市创造了巨大的经济效益。可见规划是城市的剧本，良好的剧本打造出良好的城市形象，打造出高品位的住宅小区、公园广场和各种有生命力的城市景观，更为城市产生着巨大的综合经济效益。所以，良好的规划本身就是城市最好的财富，真正地把科学规划作为最好的科学投资来看待和把握，用大精力和大财力来确保规划的科学性，这是城市发展中极其重要的环节。四是要有雷厉风行的作风。如何将美好的理想变为现实，将纸上的图画变为流动的风景线，这一切就靠一个字“干”。说干就干，规划好了、决策定了，就付诸实施，拖拉、扯皮是政府的大忌。