“统一领导，分工负责，综合管理，群众参与，社会监督，协调高效，市、区、街道、居委会齐抓共管”的城市管理机制，制定了一系列城市管理方面的规章制度，开通了城建服务热线，特别是充分发挥了城市管理委员会及其办公室的综合调度和协调督查作用，使城市管理纳入了法制化、规范化的轨道。在大连、烟台、威海、青岛、绵阳我们看到，不管是宽路窄路，不管是熙熙攘攘的大街，还是偏僻幽静的小道，都搞得干干净净，看不到一个纸片、一个烟头。二是集中管理。各城市都根据自己的实际情况，组建了城市综合执法管理机构（比如城市综合执法管理局、城市管理委员会等）和队伍，其城市管理综合执法机构独立行使城市规划、市容环卫、卫生防疫、园林绿化、道路交通、环境保护及市政设施等各项城市管理职能，彻底改变了过去各单位分头执法，分散管理的局面，许多难点、热点、焦点问题迎刃而解，城市管理水平上了一个新台阶。三是人性化管理。大连、青岛、烟台、成都、包头等市在居民小区管理上突出人性化。一方面，强化环境卫生管理，实行日清日扫保洁制度，落实环境卫生责任制，强化监督考核，对生活垃圾实行袋装化、容器化收集，坚决杜绝居民小区出现积存垃圾，同时加大了噪音治理力度，消除小区噪声，为居民提供了良好的生活环境。另一方面，注重推行物业化管理，各城市都成立有物业管理机构，不断健全完善物业管理市场准入制度，实行物业管理项目招投标，建立完善“分等定级、质价相符”的物业管理收费机制，规范物业管理行为，对新建住宅区一步到位推行物业管理，旧住宅通过改造配套后都积极推行了物业管理，为小区居民提供了包括房屋及相关设施维修养护、小区保安、环境清洁、绿化养护、居民生活服务等系统配套服务，并且物业管理类型由住宅扩展到了商城和工业园区等。同时，重视做好业主大会、业主委员会的组建工作，并规范其行为，依法维护自身合法权益。四是综合整治。按照突出重点、统筹兼顾的原则，适时开展城市综合整治活动，效果较好。综合整治的重点主要是规范户外广告设置，改造建筑物，改造、配套城市道路，整治住宅小区和城郊结合部，统一标准、突出重点、提升档次、体现特色，展现出现代城市的风貌。同时，这几个城市在政府投资项目管理上，采取了投资、建设与管理三分离制度，将政府投资项目的投资、建设、运营管理三个主体分离，使他们各司其职，相互监督制约。
　　二、感受与体会
　　考察的这几个城市都不把城建城管看成一般性的工作，而是看成对外开放的硬环境、硬任务，在他们眼里，环境效益就是投资效益，投资效益就是经济效益，优美的城市环境能够成为一个城市经济发展中重要的竞争要素，他们把高起点规划、高标准建设和高效能管理的“三高”方针，完全渗透到城建城管的方方面面，使城市环境、城市规划实实在在的转化为生产力，转化为经济效益。我市与他们在观念上、运作的机制上、风格特色的突出上和工作的精细化程度上等都存在着很大差距，需要我们认真反思、体会和学习。特别要学习他们那种“不求大，但求精”的精品意识和争创一流的工作标准。这是一个城市建设和管理水平上的重要思想基础。要学习他们雷厉风行的工作作风。说了就算，定了就干，按期完成，再大的困难也不变。要学习他们管理细、要求严的工作态度。从栽什么样的树种、安装什么样的路灯这些细微之处入手，各级领导亲自抓，一步一个脚印，才能使城市的环境年年有新变化。要学习他们在城市绿化、美化、净化等方面的高起点规划、高标准建设。规划、设计、管理要一流，才能有一流的绿化、一流的亮化、一流的净化。要学习他们高效益经营、高水平管理城市。高效益经营城市，可聚集城市建设资金，高水平管理城市，可提升城市形象。要学习他们不仅舍得投入，而且对投入资金要严格把关、严格监督，确保最大程度发挥资金的效益。