（五）坚持经营城市原则
　　经营城市对大城市的发展具有决定性作用。经营城市的原则，把经营城市看作是生产方式的一种新的表现形式，运用生产关系一定要适应生产力发展的哲学原理，把城市作为泛资源，将市场机制和企业经营方式，引入到城市规划建设管理中来。近年来，青岛市按照“生产力与生产关系辩证统一”的要求，在国内最早地大胆进行城市经营的探索和实践。上世纪九十年代初，就做出了开发市区东部，实施城市行政、文化、金融、商业中心东移的决策。在东部新区开发建设中成功引入了经营城市思路，使政府获得２０多亿元的土地出让金，在市财政没有投入一分钱的情况下，完成了区域基础设施及１００多个项目的建设，总建筑面积４２６万平米，累计完成投资１２２亿多元，成为国内经营城市的典范。为使生产关系适应生产力的发展，青岛市积极寻求适应大城市发展的生产方式，在实践中不断丰富和发展了经营城市的理论，以“新理念、新实践、新城建”为主题，在全国首次成功举办了“２００２青岛经营城市促进周”大型系列活动，取得了巨大成功。通过拍卖、招商等方式共从市场筹得资金２７．８３亿元人民币。２００３年又成功举办了第二届经营城市促进周活动，招商引资达５３．４６亿元，促进了城市建设观念的转变、政府行为方式的变革和城建管理体制的创新。２００４年以来，按照国务院关于投资体制改革的精神和建设部的部署，青岛市大力推进市政公用行业市场化进程，以招商引资为突破口，以建立与市场经济相适应的有效竞争机制、企业运营机制和政府监管机制为着力点，在天然气引进、城市污水处理行业对外合资合作等方面取得了较好成绩。目前为止，青岛市市政公用领域已经先后成功引进中法水务投资有限公司、中宝科控股份有限公司、英国圣帕特里克集团、威立雅水务集团、光大国际集团、北京首创股份有限公司等国内外知名企业，盘活存量资产５．６亿元，吸引增量投资约４．６亿元。市政公用事业改革和建立统一开放、竞争有序的市政公用事业市场体系的步伐进一步加快，初步形成了投资多元化、运营市场化、发展产业化、多种经济成分参与、统一监管、共同发展的新格局。
　　（六）坚持综合平衡原则
　　综合平衡事关大城市发展的全局。综合平衡原则，正是从辩证唯物主义的“系统观”出发，立足大城市发展的战略全局，驾驭城市建设的各种矛盾，注重城市发展各要素间的动态平衡。近年来，青岛市按照“突出重点和统筹兼顾辩证统一”要求，在城市建设中，正确处理经济发展与城市发展的关系、规划建设和管理的关系、旧城改造与新区开发的关系、物质文明建设和精神文明建设的关系、提高城市化水平与提高居民生活质量的关系，在突出重点，抓好事关青岛全局的重大项目的同时，特别注重城市发展中各要素间的动态平衡。如采取了修建整治道路、河道、山头及捆绑开发、改造城中村等措施，逐步将城市基础设施建设的重心向北部倾斜，努力缩小南北差距。在西部抓好中山路、汇泉广场建设改造等重点项目，增强区域的吸引力，提高了土地和商业价值，实现了东西的相对平衡。同时，不失时机地实施城市经济重心战略西移，为将来胶州湾西岸的经济腾飞创造了良好条件。运用“肥瘦搭配、以丰补歉”的模式进行了大规模的旧城改造，分布在各区、每年２００万平方米的经济适用住房建设目标如期完成，基本实现了“居者有其屋”。特别是青岛市“海陆空”立体交通体系的逐步完善，使“一小时经济圈”基本形成。
　　（七）坚持科学管理原则
　　科学管理决定大城市发展的方向。俗话说“三分建七分管”，说明了城市管理的地位重要。能否科学管理，对大城市的发展具有决定作用。近年来，青岛市按照“经济基础与上层建筑辩证统一”的要求，为使城市建设管理服务于经济发展，进一步深化了城市建设管理体制改革，完善了规划垂直管理体制，推行了工程项目法人制、政府投资工程代建制，实行了土地储备拍卖、工程招标投标、工程担保等制度，有形建筑市场、建设信用体系逐步完善，建设市场持续快速健康发展；进一步深化城市管理体制改革，进行了国务院确定的综合执法试点，成立了城市管理行政执法局，初步建立起城市管理长效机制；按照建设“高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化”的城市建设管理目标，通过２００１年和去年底两次大的城市管理体制改革，初步达到了管理方式属地化、管理体制系统化、管理手段法制化、管理机制市场化、管理目标长效化；逐步完善了企业运行新机制、作业竞争新机制、综合执法新机制、执法监督新机制、考核奖惩新机制、经营城市新机制，城市管理步入科学管理的轨道。