一、突出工作职能，打通“主干线”，使发展农村合作经济组织迅速形成声势、打开局面。我市农村合作经济组织虽然已有了几年的探索性发展，但仅仅局限于个别区域和产业，总体上没有形成大的气候，对农村经济发展的影响力带动力还不够明显。针对这一现状，当前要加快农村合作经济组织发展，首先，各级党政要高度重视，切实加强对农村合作经济组织建设的领导和支持。去年，省委省政府、市委市政府对发展农村合作经济组织专门下发了文件，市上成立了领导小组，设立了办公室。领导小组办公室正在制定全市《发展农村合作经济组织六年规划和实施方案》，请县（区）领导也要高度重视此项工作，采取相应的措施，把加快发展我市农村合作经济组织的工作纳入农村工作的总体目标，贯彻落实到基层。充分运用新闻媒体、互联网、家家ｅ等传媒工具，积极开展合作制思想培训教育等工作，大力营造发展农村合作经济组织的舆论氛围，总结宣传推广典型经验，增强广大干部群众对发展合作经济组织的感性认识，提高兴办和加入合作经济组织的积极性。努力形成全市上下党政重视抓、群众自觉办的工作格局和发展氛围，打开工作新局面。
　　二、抓试点示范，推工作全局，狠抓基层合作组织建设这一关键。根据省政府办公厅《关于开展农民专业合作经济组织试点示范工作的意见》，结合我市的实际，在总结现有经验的基础上，今年将在全市确立４个市级试点，要求县（区）在每个乡镇也要确立一个县级试点，倾注力度，加强对试点工作的领导和支持，取得典型经验，推开全局工作。农村合作经济组织建设的关键是引导农民自主兴办自己的合作组织，真正把农民群众动员起来，让农民群众按照自己的意愿，自主发起、自愿加入、民主组建、民主管理，自当其家、自谋其利、自享其成，切切实实尝到自我奋斗的甜头，感到自主创业的乐趣。各级政府及有关部门要积极为其搭建平台，当好“导演”，起到引导而不参与、扶持而不索取、组织而不干涉、协调而不命令的重要作用。
　　三、坚持因地制宜，鼓励广泛探索，形成多层次多样化的发展格局。农村合作经济组织的主体是农民，必须以适应农民的特点、尊重农民的选择、满足农民的要求为出发点，坚持在发展中规范，在规范中发展，不定发展框框，不搞强迫命令，不限一个模式，放心、放胆、放手发展。无论是组织结构、利益连接方式、运行模式，还是引导的方法，都要体现多样化。在产业上，无论种植、养殖、运输、流通、加工，还是综合服务、文化娱乐、医疗保险等，凡是农民需要的、不违背法律规定的产业都可以放手鼓励发展；在牵头的主体上，无论是专业大户、龙头企业、农技人员、服务部门，还是农村党支部、村委会，只要尊重农民的意愿，都可以引领兴办；在组织形式上，无论是资金、劳动、技术等方面的紧密型合作，还是生产、经营、服务等方面的松散型合作，都给予大力支持；在产销衔接和利益连接方式上，无论是订单、还是合同，无论是一次买断还是二次返利，无论是按股分红还是按交售量分配，只要能给农民带来实惠，什么样的方式都可以试，都可以闯。
　　四、积极探索“支部加协会”模式，充分发挥农村基层党组织在发展农村合作经济组织中的突出作用。“支部加协会”的模式，在四川等地取得成功，并被中央有关部门总结推广。我市的金川东、郑家堡、上四坝等村兴办的专业合作组织实际上也是对“支部加协会”模式的积极有益探索。“支部加协会”这种方式，在新的历史条件下较好地解决了农村党支部、农村合作经济组织与农民三者之间的关系，实现了农村党建工作与经济工作的对接，找到了干部经常受教育与农民长期得实惠的连接点，具有广泛的和旺盛的生命力，我们要大力宣传推广。通过“支部加协会”这一模式的推广，使农村合作经济组织建设富于党的为人民服务宗旨和“三个代表”重要思想的新境界，体现出先富帮后富、共同致富这样一个党的理念，具有非常重要的现实意义。我们要和各级组织部门紧密配合，在农村合作经济组织建设中大力组织实施“支部加协会”的模式，把党的基层组织建设和农村合作经济组织建设有机统一起来，相互促进，共同发展。