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实现可持续发展,就是要正确处理人与自然的关系,在不牺牲未来需要的情况下,满足当代人的需要,这是世界各国普遍认同的发展理念,也是科学发展观的重点所在。落实科学发展观、实现城市可持续发展,对资源型城市而言显得尤为重要。金昌市位于甘肃省河西走廊中部,是一个典型的资源型工矿城市,如何在资源盛产期和经济发展的兴盛期,大力发展接续产业,加快经济转型步伐,促进全市经济社会的可持续发展,是一个重要课题。 新材料是发展接续产业的重要抓手 金昌是祖国的镍都,优势在资源,特色在工业,发展的潜力和希望也在工业。金昌这座城市能够在戈壁滩上崛起,完全得益于这里的矿藏资源。金昌镍矿自1959年开采以来,已累计消耗矿石1.5亿吨,消耗矿石含镍量137万吨、含铜76万吨。目前虽然矿石保有储量约有3.6亿吨,保有镍金属储量约为413万吨,但其中贫矿占72%,而且矿石品位不高。据有关专家预测,按照目前的开采速度,靠本地资源,金昌镍矿富矿的服务年限仅有20年左右,加上贫矿,整个矿山的服务年限也只有40年。由于资源的不可再生性,如果过分依赖资源开采发展城市工业,必然呈现出“低效益——高效益——低效益”的发展态势。如果不能科学把握矿业的生命周期,及早发展接续产业,就会出现“矿竭城衰”甚至“矿竭城亡”的悲剧。因此,金昌作为一个资源型城市,必须在资源开采的稳定时期,就要加快经济转型步伐,不断推动产业的多元化,使资源型城市逐步向综合型城市转变,实现经济社会的可持续发展。 基于这一认识,面对世界信息化、生物技术和新材料产业三大技术革命,我们认真审视市情,深入探讨研究,认为如果把生物技术和信息技术作为金昌未来产业考虑,既没有人才积淀,也没有工业基础。只有发展新材料产业,金昌有一定的资源基础、工业基础和人力资本的蓄积。因此,通过多次邀请科技部及国家有关科研院(所)的专家、学者对我市发展新材料进行科学论证,我们确定把新材料作为发展接续产业和替代产业的重要切入点,并于去年启动了国家级新材料产业化基地,这对我们进一步提升工业技术的整体水平、优化经济结构、实现可持续发展指明了方向。 发展新材料产业的条件比较优越 建市20多年的改革发展,经过历届领导班子和全市人民的不懈努力,金昌已经具备了一定的物质基础和经济积累。工业上大力实施“工业强市”战略,形成了有色金属、无机化工、能源三大支柱产业竞相发展,建筑建材、装备制造等产业配套发展的格局;农业上深入推进“一特两化”,形成了以啤酒原料、无公害蔬菜、优质肉羊等为主的特色产业;城乡基础设施和生态环境建设都取得了显著成效。特别是去年以来,在省委、省政府“发展抓项目、改革抓国企、保证抓党建”战略决策的指导下,经济社会得到持续快速协调发展。2003年,全市实现GDP54.2亿元,同比增长15.2%,人均超万元,提前两年实现了“十五”计划,综合经济实力名列全省前列,为发展新材料产业奠定了较好的经济基础。 金昌因矿设市,特别是以有色金属为主的矿产资源比较丰富,现已探明的矿产有94处、50多种,镍、铜、钴等有色金属资源储量都有一定规模,镍矿总储量距世界同类矿床第三位,铜、钴储量在全国也处于前列。加之,硫化镍矿伴生的百万吨酸碱,以及在距市区64公里地发现的储量9.5亿吨的煤田等,都是新材料产业发展的资源基础。 金昌工业技术和人才优势也比较突出。作为国内最大的镍钴生产基地、铂族金属提炼中心和甘肃省重要的化工产业基地,在有色金属、化工领域的人才和技术优势相对比较明显。同时,近年来,我市先后与兰州大学、兰州理工大学、中南理工大学、钢铁研究总院、北京有色金属研究总院、北京矿冶研究总院等单位签订了长期科技合作协议及人才培训协议,并开展技术联合攻关工作,为新材料产业的快速发展提供了有力的智力支持。
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