党的十六大报告明确指出，统筹城乡社会经济发展，加快城镇化进程，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。金昌市作为甘肃省一个发展中的工业城市，要在全省率先实现全面建设小康社会目标，必须统筹处理农村发展与城镇化的关系问题，统筹处理城乡关系问题，把推进城镇化作为促进全市经济社会快速发展，实现全面建设小康社会的重要途径。
　　近年来，我市从实际出发，积极实施城镇化战略，有力地促进了全市经济社会发展。外地的经验和我市的实践使我们认识到：首先，推进城镇化有利于扩大内需，拉动经济增长。一方面，推进城镇化可以促进农民进城建房或购房定居，有力地拉动建材、建筑、家具、电力、供水等相关产业的发展，形成新的经济增长点。同时，城镇化本身也会带来投资需求的扩大。据分析，每增加一个城镇人口可以带动投资２．５万元，每建设一平方公里的市政设施可以带动１．５亿投资，会为经济增长提供广阔的市场和持久的动力；另一方面，推进城镇化可以使相当一部分农村人口转移为城镇人口，能够较快地提高农民的消费水平，为扩大消费需求创造必要的条件。其次，推进城镇化有利于促进乡镇企业向小城镇集聚，实现农村资源的有效整合和优化配置，改变过去“村村点火，户户冒烟”的资源浪费状况，有利于合理节约使用土地，控制污染，降低投资成本，走可持续发展的路子。有利于提高城镇供水、供电、通讯等基础设施的利用率，发挥公共基础设施的共享效应，使多种资源在更大的范围、更深的领域、更高的层次上得到优化配置。第三，推进城镇化有利于推进农村产业结构调整，加快农业现代化的进程。通过推进城镇化，大力发展第二、三产业，有利于促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。同时，在相当一部分农民进城后，又会有利于开展土地规模经营和集约化经营，提高农业的资金和技术集约程度，从而加快实现由传统农业向现代农业的转变。第四，推进城镇化有利于增加农民收入，提高农民生活水平。大量的农民进入城镇就业，减少了直接从事农业的劳动力数量，相应地增加了农业劳动力的人均资源占有量，这会为提高农民收入，缩小城乡差别提供有利的条件。另外，农民进城之后，相应地会享受到良好的教育和文明生活的陶冶，使他们既“洗脚”又“洗脑”，逐步改掉一些陈规陋习，有利于形成与现代文明社会相适应的思想观念和社会风尚。
　　经过近几年的建设，目前我市已具备了加快城镇化进程的诸多有利因素和条件。市委、市政府明确提出把推进城镇化作为带动全市经济社会发展的一项重大战略举措，全市上下对加快工业化、城镇化进程也普遍形成共识，只要全市上下齐心努力，扎实工作，统筹兼顾，协调发展，就一定会走出具有金昌特色的城镇化发展道路。
　　我市区域面积虽然不大，但是县区尤其是乡镇之间的经济基础、地理气候、人文社会、产业优势等差异较大，发展很不平衡。因此在推进城镇化战略中，在建设发展好中心城区的同时，必须把推进小城镇发展放在突出位置重点发展。第一，以业兴镇。要引导小城镇大力发展私营经济，促进已有的乡镇企业在空间上向城镇迁移和聚集；把乡镇企业从过去遍地开花的启动性发展，逐步转入依托城镇进行集中联片发展，充分发挥企业的规模和聚集效应，创造更多的就业机会，促进更多的农村人口向城镇和非农产业转移。第二，发展特色经济。引导各乡镇因地制宜，培植各自的产业、打造各自的品牌，宜工则工，宜矿则矿、宜商则商，努力形成“工业主导型，贸易主导型、工贸结合型”等个性鲜明、类型不同、功能各异的小城镇。同时，鼓励兴办专业村、专业社，提高农民的原始积累水平。第三，改革小城镇发展体制。实现由管理向经营转变，由封闭向开放转变，由粗放向集约转变。同时积极创新发展政策，为小城镇建设提供政策支持。如：建立土地有形市场，推进土地拍卖或挂牌出让制度，推动城镇政府控制土地一级市场，保障各类经济主体能够平等获得土地使用权；建立土地流转制度，允许农村集体土地使用权采取协议出让、转让、公开拍卖或租用的方式进行流转，允许农民将承包的土地进行有偿转让，逐步向种田大户或龙头企业集中，促使土地实现规模经营；改革户籍制度，妥善解决农民身份转变问题。