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抓项目是资源型城市实现可持续发展的重要举措

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发布日期:2006-12-6 11:29:56   阅读次数:

  省委十届四次全委(扩大)会议提出了“发展抓项目”的思路,这对我们甘肃这样的欠发达省区,在工作思路和方法上是一次重大的与时俱进,它抓住了甘肃省经济和社会发展的基本特点和关键,是从具体省情出发推动加快发展的务实创新之举。作为我市这样一个因矿设市的西部欠发达的资源型城市,贯彻和落实“发展抓项目”这一举措,对于我们实现可持续发展,早日实现全面建设小康社会的目标具有非常重要的意义。下面,我结合金昌市情和工作实际谈一点粗浅的认识,供参考。
  一、对抓项目促发展重要性的认识
  发展是硬道理。项目是发展的载体,发展抓项目当然也是硬道理,是第一要务。项目建设关系发展全局,关系区域经济发展的整体水平,没有项目的支撑,发展将成为无本之木、无源之水。坚定不移的实施项目带动型战略,是谋求经济社会更快更好发展的必由之路和迫切要求。
  (一)抓项目是贯彻和落实科学发展观的具体实践。科学发展观的本质是坚持以人为本,实现经济社会的全面、协调和可持续发展。落实科学发展观的前提是发展;不能离开发展谈发展观,也不能离开项目谈发展,应该把抓项目视为落实科学发展观的具体实践。省委提出“发展抓项目”这一战略思路,正是体现了科学的发展观,体现了“五个统筹”的要求,强调抓项目不仅要抓经济建设项目、生产经营性项目,还要抓文化、教育、卫生、科技、体育等社会事业项目和生态环境、资源保护等能够促进人与自然和谐发展的项目;不仅要注重项目的数量和规模,而且要注重项目的质量和效益;不仅要体现经济社会发展的要求,而且要体现以人为本的要求;不仅要考虑眼前的发展,而且要考虑未来的可持续发展。事实上,也只有这样,才能切实把科学发展观落到实处,才能实现经济与社会发展相协调,人与自然相和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
  (二)抓项目是着眼省情扩大对外开放的有效措施。省上提出“发展抓项目”充分反映了对甘肃省发展速度慢需借外力,以及抓项目党政干部有优势这种实际的深入洞察和把握。我们甘肃同发达省区的差距,不仅表现在总量上,还反映在各业经济系统结构层次低和细胞素质比较差等方面。以工业来说,大多数市县受区位制约、基础制约、技术制约,工业生产配套程度低,企业普遍规模小,研发能力差,产品品牌少,缺乏大的消费市场,在国内外市场上竞争力较弱。要改变这种现状,加快发展步伐,必须进一步扩大对外开放,既要抓好省内企业间的资产重组和多种合作,更需下大力气引进省外的资金、技术和先进管理等,还要积极创造条件利用国内外两个市场、两种资源。但仅由企业尤其是民营业实体法人去争取同省外、国外各方面的多形式合作,往往事倍功半。而实行由各级党政领导和某些部门抓项目,有利于帮助企业捕捉项目信息,考察落实项目,协调服务促进项目建设,尤其是有利于利用党政领导这一资源,利用政府的信誉度和其他优势条件,为企业争取到较多的招商引资机会,较多地促成地方企业同省外各方面的多种合作,形成以项目做支撑、以项目实现可持续发展的工作格局。
  (三)抓项目是充分利用各种要素的有效途径。从经济学上来看,发展抓项目这一思路充分体现了科学组合和利用要素可实现整体效益最佳的原理。对系统中的要素以什么样的形式和方法进行整合,对每一要素的潜能发挥得如何,直接影响着一项计划或举措的成效大小。项目是投资和发展的载体,实行发展抓项目,不仅可以有效地聚集各种要素,而且因在一个项目内是依据周密科学的运作方案来使用要素,便可使一个区域、一个部门或一个系统内的各要素间形成有机的匹配、互补和互动,可使每一个要素都能获得较充分的利用,发挥整体效益。从这一原理来看,应力求尽量把我们的思路、举措具体化、系统化为一个个的项目,以大幅度提高经济活动的效益。尤其是利用项目这一载体,不仅可使本地的更可把省外以至国外的各种要素充分聚集和科学结合起来,以实现发展上一个个连续不断的突破式推进。因而强调抓项目,充分表明我们在利用规律推动发展上跨上了一个新的层次。

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(责任编辑:王好鹏  文章作者:亢万柏 张丁山)
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