各位委员：
　　我受政协第五届金昌市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
　　一、２００３年主要工作回顾
　　２００３年，是我市深入贯彻落实中共十六大精神、全面建设小康社会呈现良好开局的一年。一年来，在中共金昌市委的领导下，在金昌市政府的支持下，常委会以“三个代表”重要思想为指导，把促进发展作为履行职能的第一要务，认真贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，围绕大目标，共谋大发展，开拓进取，创新求实，全面完成了五届二次全会确定的目标任务，各项工作都取得了新的进展，工作质量有了新的提高，工作实效进一步增强，为促进全市的改革开放和经济社会发展，作出了新的积极贡献。
　　（一）紧扣发展第一要务，积极参政议政，为加快全面建设小康社会进程献策出力
　　加快发展步伐，在全省率先实现全面建设小康社会的奋斗目标，是全市工作的大局。常委会自觉服从和服务于这个大局，把专题调研作为参政议政、促进发展的主要着力点，围绕涉及我市全面建设小康社会的重要问题，有重点地组织委员开展了多项深入细致的专题调研活动，积极建言立论，为党政决策提供了重要智力支持和科学依据。
　　做大做强化工产业，是关系我市全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的一个重大问题。常委会对此十分关注，将其确定为２００３年度重点工作，引入科学研究机制，集中力量开展了系统深入的专题调研。整个调研活动从去年６月开始，历时半年，经历了市内企业调研、外出考察学习、专家咨询论证、综合分析研讨四个阶段，先后深入金川集团公司、金化集团公司、金昌华德林公司等１１家企业开展了走访调查，听取了６个部门的情况通报，发放汇总了１００多份企业调查表，赴５个北方化工城市开展了考察，邀请省内２０多位化工方面的专家学者开展了咨询论证，１０多位专家学者提出了９份近７万字的书面建议材料。通过系统深入的专题调研，摸清了我市化工产业发展的“家底”，广泛了解和掌握了国内外化工产业发展的基本情况和最新趋势，并征集到了近６０个专家建议开发的项目和产品，产生了３份阶段调研报告、１份专家建议书汇编和６件附表（图）等１０万余字的基础材料。调研中，市政协还取得市科技部门的支持，将金昌化工产业发展问题研究作为市列科技计划项目，组织市内专家进行了评审验收，努力使调研成果更为成熟。在掌握大量第一手资料、形成诸多共识、认真分析梳理的基础上，市政协五届十次常委会议专题进行了讨论，形成了《关于加快我市化工产业发展的建议案》，从进一步深化认识、明确发展思路、强化发展措施等３个方面，提出了具有很强针对性和可操作性的意见建议２０多条。市委、市政府对这次调研自始至终给予了高度重视和密切关注，调研前专门下发了通知。调研结束后，市委常委会专题听取了市政协关于调研情况和《建议案》内容的汇报，认为调研系统深入，《建议案》前瞻独到、切实可行，对市委、市政府形成正确发展思路、进行科学决策具有重要的参考价值，对我市的长远发展意义重大。市委、市政府以市委发〔２００４〕２号文件批转了《建议案》，指出《建议案》具有很强的针对性和指导性，要求各级各部门结合各自实际，认真研究采纳。按照市委要求，《金昌日报》将《建议案》进行了全文刊发，包括其他媒体在内也都进行了相关的报道。
　　发展民办教育，推动教育事业多元化发展，是全面建设小康社会的重要内容，也是金昌教育事业发展中的新问题。去年９月至１１月，我们组织委员就此开展了专题调研，在深入调查掌握我市民办教育发展现状的基础上，组团赴民办教育发展较快地区开展了学习考察，经主席会议专题审议讨论后，形成了《关于促进民办教育发展的调研考察报告》，有针对性地提出了１０多条意见建议，得到了党政部门的重视和采纳。为了促进我市农村税费改革的深入发展，去年１１月，我们组织部分委员就税费改革后乡（镇）机构和村级组织运行情况开展了专题调研，针对存在的问题，从７个方面提出了对策、建议，为巩固农村税费改革成果提供了重要的民情依据。