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农业标准化是当今世界农业发展的潮流和趋势,是现代农业的重要标志。农业标准化是一项系统工程,贯穿于生产、加工、销售、消费等各个方面,着眼于现实资源和技术条件,以消费者的身体健康和安全为最高目标,以制定、实施标准为主要环节,按照统一、简化、协调、选优的原则,在各有关方面的协作下,对产品的生产、加工、贮藏、运输、销售全过程进行标准化管理,把农业科学技术和实践经验转化为标准模式,并加以实施,是工业领域的先进大生产方式在农业生产中的运用。 近年来,尽管我市各级十分重视农业标准化工作,在产品制定标准、检测认证等方面取得了一定的成绩,但标准化工作的水平仍然很低,还处于初级起步阶段。今后,按照市委、市政府提出的实施农业“一特两化”的要求,我市农业标准化工作应围绕国家实施“无公害食品行动计划”,以国内外市场需求为导向,以增强农产品市场竞争能力,提高经济效益、增加农民收入为目标,以提高质量卫生安全水平为核心,以科技创新为动力,以推进农业标准化进程为手段,以特色农产品生产为突破口,改善生产环境,创建农业品牌,健全市场机制,推进产业化经营,建设无公害农产品生产基地,加快实现农产品由比较注重数量向更加注重质量、保证卫生和安全转变,由阶段性供求平衡向建立长期稳定供给机制转变,把我市建设成为河西走廊重要的无公害农产品生产基地,实现农业增效、农民增收。 一、加快农业标准化工作进程的必要性 (一)国内全面建设小康社会的需求 近十多年来,我国农业的快速发展,极大地提高了劳动生产率,增加了单位面积产量,农业基础设施、技术和农产品的种类、产量都有了较大提高,主要农产品供给转向总量基本平衡、丰年有余。但在我国农业快速发展取得积极效应的同时,我们也应看到,过去我国的农业生产由于重开发轻保护和重生产轻管护,造成严重的资源浪费和资源危机、生态环境恶化、自然生态环境破坏、生物多样性下降、病虫害的抗药性增强、一些次生病虫害大面积发生、食品污染和质量下降等一系列不利于人类持续发展的引起国际关注的负效应问题。 十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,提出要使我国的可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的要求。十六大从人民的生活质量、健康水平、环境效益和生态效益等方面出发,把提高人民整体的生活水平列为主要发展目标,人类与环境的健康和谐的发展再次受到重视。无公害农产品是政府向消费者的承诺,是政府行为。通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程的质量控制,用8—10年时间,在全国基本实现农产品生产和消费无公害化。无公害食品是最基本的产品安全质量标准,不符合无公害标准的农产品不能进入市场流通领域。根据我国全面建设小康社会的需要,我们必须加大力度推广无公害农产品生产,提倡绿色食品消费,为与世界先进国家安全食品消费水平接轨而努力。 (二)国际市场环保压力的需求 21世纪将是一个注重持续发展的新世纪,人类与自然的和谐持续健康发展已经受到人们的普遍重视。随着全球经济一体化进程的加快,发达国家把与环境保护相关的绿色技术性贸易壁垒作为限制发展中国家出口的“绿色壁垒”。例如,欧盟因为我国海洋环境的恶化而不再进口我国贝类产品。当前世界上大多数国家对进口食品的安全性检测越来越严,尤其对药物残留等检测指标的限制十分严格,检验手段也已从过去单纯检测产品发展到现在验收生产基地。如欧盟新执行的茶叶进口标准,农药残留量控制到原标准的几十分之一。我国牛肉进不了欧盟,大部分蔬菜及瓜果进不了日本,猪肉、牛肉、龙眼、苹果和香梨等进不了美国市场。
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