金昌是一座资源型工矿城市，但农业人口仍占５３％。要提前实现全面建设小康社会的奋斗目标，工作的重点和难点都在农村。统筹城乡发展，解决好“三农”问题，核心是增加农民收入。因此，要把农民增收作为事关全市改革发展稳定的一件大事来抓。具体工作中，要紧紧围绕“一特两化”，即发展优质高效节水型特色农业，实行产业化经营、标准化生产，用工业化的方式促进农业生产方式的根本转变，努力拓展农民增收的渠道和空间，切实走好十条路子，千方百计增加农民收入。
　　一、大力发展特色农业，从调整农业产业结构中增收。农业产业结构战略性调整是一项长期的重要工作，也是农民增收的持续增长点。针对新阶段农业产业结构性矛盾的新特点，通过实施“双培双带”和“致富项目入户”工程，大力发展优质高效节水型特色农业，全面构筑符合市场经济要求的农业产业结构和农业区域结构。各种植区要从各自的优势出发，因地制宜地发展有市场竞争力的产业和产品，把优质规模农产品的生产安排在最有优势的地方，努力实现增收效益的最大化。一是做大草产业。重点依托农场、专业公司、专业大户发展商品牧草，依托千家万户发展种草养畜，扩大种草规模，推进草畜产品生产基地建设。二是做精羊产业。按照“羊下山、草进川”的工作思路和“小群体、大规模，小农户、大产业”的发展要求，大力培育发展养羊专业村、专业户，推进畜产品深度加工开发。同时，依靠科技改良品种，实施胚胎移植和冻精繁育工程，建立以养羊繁育为主的畜牧业养殖基地。三是做优菜产业。大力发展以胡萝卜为主的高原无公害蔬菜，打造“绿色品牌”，把蔬菜产业发展成为我市农村经济的主导产业。四是做强啤酒原料产业。按照市场需求，不断优化品种结构，提高质量效益，建立优质啤酒大麦生产基地。五是做特后续产业。通过引进推广名优新特品种，扩大生产规模，积极培育发展鲜食葡萄、制种、中药材、食用菌等一批后续特色产业，进一步挖掘增收潜力。
　　二、着力实施农业产业化经营，从扩张农村经济规模中增收。农业产业化是传统增量型农业向现代效益型农业转变的有效载体，是创造新的市场需求、增加农民收入的有效途径。按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，产加销、贸工农一体化”的农业产业化发展模式，在坚持抓好农业特色商品基地建设的同时，突出抓好三个环节：一是突出抓好龙头企业。以面粉加工企业、啤酒原料加工业、食品加工业、饲草加工业“四个优势主导加工业”为基础，加大对外开放力度，扩大技术联合，创新经营体制，积极争取新上一批龙头加工项目，力争把永昌县建成全省的优质专用肉羊冻精生产中心和重要的肉羊生产加工基地；以品牌为纽带、以标准化为依据、以检测为手段整合面粉加工龙头企业，建立优质绿色面粉加工基地；同时把我市建成对周边农业生产有带动力的啤酒原料加工基地；二是突出抓好农村市场体系建设。在进一步强化现有市场配套服务功能、提高服务水平的同时，切实加强农产品主产区、交通要道和市区农产品批发贸易市场建设，完善与农村开发建设相配套的资金、技术、人才、信息等生产要素市场，积极开拓外埠市场，逐步形成功能完善的市场体系。三是突出抓好各类专业组织建设。结合农村重点产业发展，引导农民群众成立能够适应不同产业发展的专业协会，大力兴办农村经济专业合作组织，积极鼓励发展农产品运销服务组织，提高农业生产的组织化程度，让更多的农民投身到农业产业化经营和农村流通行业中去。
　　三、努力推进标准化生产，从提高农产品市场竞争力中增收。农业标准化生产是推进我市农业生产由数量扩张型向质量效益型、人民生活水平由初级小康型向全面小康型转变的关键切入点。要以全面提高农产品质量安全卫生为核心，以打造“绿色品牌”为主旨，立足优质特色农产品基地建设，以优质特色农产品占领国际、国内市场为目标，重点培育名优产品，抓好农业标准体系和农产品质量安全检验检测体系建设，建立健全农产品质量认证标识制度，全面推行标准化生产，切实把羔羊、金鳟鱼、黑瓜籽、西甜瓜和胡萝卜等高原无公害产品培育成特色名优产品，着力把永昌县建成国家级啤酒大麦标准化生产示范县。
　　四、加快农村小城镇建设步伐，从提高农村城镇化水平中增收。小城镇是一个大战略，解决农村问题要以推进城镇化建设为载体。要坚持城乡互动、工农联动，市区、县城和小城镇并举，编制落实城乡一体化规划，增强规划的统领作用，统筹安排城乡发展。要把农村小城镇建设同乡镇企业发展、开发小区建设和发展农村服务业、完善农村市场体系建设结合起来，按照“开放开发、因地制宜、以人为本、可持续发展、分批建设”的原则，聚企兴镇，兴商扩镇，完善公用基础设施建设，落实各项配套政策，加快县城和河西堡镇等小城镇建设的步伐，扩大和提升小城镇的规模与等级，不断增强小城镇的聚集功能和辐射带动能力，推动农村一、二、三产业的持续健康协调发展，推进城乡二元结构的根本性转变。