社会治安问题，是社会政治、经济、文化、生活中各种利益主体之间矛盾运动的综合反映。它们相互联系，不断发展变化。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，在新时期全面建设小康社会进程中，各种利益主体的并存与竞争、经济生活的多元与开放，使社会治安问题越来越复杂，那种被动打击多，主动防范少，治安形势不稳定的问题越来越突出。面对社会治安新形势、新任务和新特点，仅靠“严打”和专门机关解决治安问题，已不能完全适应形势发展的需要。因此，必须坚持与时俱进，改革创新，建立和完善与新时期治安新形势、新特点、新要求相适应的社会治安综合治理长效机制。
　　 一、以增强驾驭动态治安能力为核心，建立“打防控”一体化的治安防范工作机制
　　“打防结合，预防为主”是解决我国社会治安问题的根本方针，打击和防范是一个有机的统一，其目的是为了控制和减少犯罪。建立和完善集打击、防范、控制为一体的治安防范工作机制，是深化严打整治斗争，搞好社会治安综合治理的关键。因此，着力构建以政法部门为骨干，以群防群治队伍为依托，以案件多发区域、时段为重点，人防、物防、技防相结合，覆盖全市、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防范机制，是当前社会治安综合治理的当务之急。一是坚持“严打”不放松，建立快速反应的侦查破案机制。按照有利于调动民警破案的积极性，有利于落实破案责任制，有利于提高侦查破案水平，有利于增强打击犯罪能力的工作思路，不断深化刑侦改革，充分发挥刑警作用，强化专案侦查，落实破案责任，突出打击重点，加大追逃力度，在侦控刑事案件中切实做到预案可行，预防有效，快速反应，打击有力，使刑侦部门真正成为打击刑事犯罪的主力军。二是突出防范不动摇，建立有效的防范控制机制。综合运用多种手段，切实在“防”字上作文章，在“治”字上下功夫，在“控”字上求实效。尤其是城市的治安防范工作，要以社区为依托，将社区居委会、社区警务室、社区流动人口管理服务站功能“三合为一”，充分发挥其居民自治、治安管理、人口管理三项职能，建立治安联防、流动人口管理和物业管理相结合的群防群治网络，把治安防范职能赋予社区，把工作责任落实到社区，进一步夯实社区治安防范工作基础。同时，对现有保安机构和机关、团体、企事业单位、非国有经济组织、宾馆饭店、娱乐场所保安人员进行清理整顿，实行规范化管理，进一步提高其安全防范能力。三是重视教育不松懈，建立完善的法制教育机制。成立以司法行政部门为主，公安、工商、民政、教育、文化等部门和群众团体参加的法制教育机构，明确法制主管领导和工作人员，聘请法制宣传辅导员，深入村镇、学校、单位、社区有针对性地经常开展法制宣传教育，切实帮助基层解决一些社会治安问题，不断增强市民用法律约束自己、处理纠纷、管理事务、预防犯罪、维护权利、勇于同违法犯罪行为作斗争的意识，打牢抓好治安防范的思想基础。
　　二、以１１０快速反应体系为龙头，建立多警种合成作战机制
　　建立多警联动、合成作战、快速反应的打防机制，是新时期社会治安工作的需要。为此，各级公安机关必须充分发挥骨干作用，进一步推进警务改革，精减上层，充实基层，阵地前移，警务下沉，将主要警力放在社区和社会面上，建立点、线、面结合，多警联动、打击有力、控制有效的治安防范管理格局。一是以治安民警、社区民警、联防队员、保安人员为主，加强治安卡口、治安岗亭、治安室、重点要害部位、公共复杂场所以及机关、企事业单位、居民住宅区治安防范控制工作，发挥“点”在区域防范中的支撑和依托作用。二是以城市巡警、公路巡警、交警、武警为主，科学划分防控区域和时段，采取机动车、自行车、徒步等多种方式，对交通要道、城乡结合部和易发案部位开展治安巡逻，切实强化对“线”上的防范控制。三是以派出所、刑警中队和治安防范组织为主，切实加强对“面”上的防范控制。四是以强化公安机关指挥中心和“１１０”报警服务系统工作为主，建立巡警、交警、刑警、治安警和武警相互联动，统一指挥，协同作战的工作机制，将点、线、面防范控制工作有机结合，互通情况，迅速接警，快速反应，发现问题，随时就近解决，有效预防和打击犯罪，进一步提高合成作战和突发事件处置能力。
　　三、以信息化网络建设为重点，建立信息资源共享联动机制
　　信息化网络建设，是一场带有深刻变革意义的科技创新，能够极大地提高办事效率。因此，实现社会治安综合治理工作的高效化，就必须下功夫抓好信息化网络建设。一是大力加强公安部门信息化建设步伐，建立无线集群通讯系统，尽快实现各警种信息网络联网，实现信息资源共享，提高机动作战、协同作战和快速反应能力，以信息化带动社会治安工作的高效化。二是本着方便群众、保护群众、服务群众和及时有效打击违法犯罪的原则，建立多渠道报警信息网络，在居民聚居区、加油站、书刊亭、昼夜营业的商贸网点以及沿街单位门卫值班室等安装“１１０”报警指示牌、报警电话、警铃和警灯，增设治安报警岗亭，实行全天候服务，方便群众报警。三是按照一定标准，在出租车驾驶员和特种行业人员以及社会各界人士中组建治安信息员，及时获取社会治安信息，掌握治安防范管理的主动权。