一、２００２年全市预算执行情况
　　２００２年，财政收入超额完成了年初预算，支出结构进一步优化，财政对经济和社会各项事业发展的支持力度明显增强，宏观调控作用得到了较好发挥。
　　（一）全市财政收入超额完成预算，实现了市五届人大二次会议确定的增长目标。２００２年，全市财税总收入完成９０５９６万元，占年初计划的１０４．１３％，增长４．２８％。地方财政收入完成２４５１３万元，占年初预算的１０５．２７％，同比增长１１．０１％。其中：市级１１７５８万元，占预算的１０３．３９％，增长７．９９％；永昌县７２５８万元，占预算的１０９．２２％，增长１７．０８％；金川区５４９７万元，占预算的１０４．０７％，增长１０．０３％。（市五届人大二次会议通过的全市地方财政收入年初预算２５４８０万元中，企业所得税和个人所得税按１００％计算。在预算执行中，根据中央有关规定，将所得税５０％部分２２０７万元上划了中央。按年初预算口径计算，全市地方财政收入完成数为２６７２０万元。）
　　（二）财政支出进一步增长，基本保证了全市经济社会发展的需要。２００２年，全市实现财政支出５３４１６万元，占预算的９１．００％，比上年增长２３．０４％。其中：市级实现财政支出２６５６７万元，占预算的８８．８６％，比上年增长１９．９５％。全市地方财政收入加省补助收入２９２５７万元，上年结余７３９０万元，调入资金６６万元，收入总计６１２２６万元，减去本年财政支出，上解省支出１８５０万元，结转下年支出５２８３万元后，净结余６７７万元，与上年持平。市本级年终滚存结余３９２０万元，减去结转下年支出３３３０万元后，净结余为５９０万元。
　　（三）继续落实中央政策措施，切实做好群众生活保障工作。一是千方百计保证了机关事业单位职工工资的发放。二是逐步完善社会保障体系，实现了“两个确保”和城市“低保”全覆盖。２００２年，我市共拨付企业离退休职工养老金１３４１万元，低保资金４６２．１万元。
　　（四）加大经济建设投入力度，有力支持了地方经济发展。２００２年，全市共拨付基本建设和城市维护建设资金（包括省专项和国债资金）１２２０８万元，其中：城市污水处理工程１６００万元，城市集中供热工程１４００万元，永昌县西大河水库除险加固９５０万元，东大河灌区改造５００万元，啤酒大麦基地建设２９９万元，金川路拓建２６０万元，天水路步行街建设３００万元，转盘路改造１２１万元。认真落实了农业税灾歉减免政策，拨付省下达农业税灾歉减免资金２００万元。拨付农业资金４２７７万元，企业挖潜改造资金９１７万元。为支持全市工、农业生产和城市基础建设、促进地方经济发展发挥了重要作用。
　　（五）继续深化财政改革，财政管理工作得到进一步加强。一是继续扩大政府采购范围和规模，共组织招标采购活动２６３次，采购范围涉及货物、工程、服务三大类４４个品目，实际采购资金２８５１万元，比预算采购资金节约３０１万元，节约率９．５７％。二是继续落实“收支两条线”管理，将公安、法院、计生等部门的预算外收入纳入预算，严格审核和执行预算外资金收支计划，狠抓了以收费和罚没项目、银行账户、财政票据为主要内容的“三项清理”工作，进一步加强了预算外资金的管理。三是积极支持全市医疗保险制度改革，市财政在财力并不宽裕的情况下，筹集资金解决了历年超支医疗费２４４．８万元，确保了医疗保险制度改革的顺利实施。四是改革了市级行政事业单位职工住宅取暖费补贴办法。
　　（六）稳步推进农村税费改革试点工作，确保了新税制的正常运行。一是争取到省上农村税费改革转移支付资金８１９万元、并及时测算下达到县（区）和各乡（镇），其中：永昌县６４５万元、金川区１７４万元，基本保证了税改后村级支出的合理需要。二是切实减轻了农民负担。税改后，全市农民负担小口径减负总额为９３１．３万元，减负幅度为３５．２５％，比中央规定高出１５．２５个百分点，使农民负担大幅下降。三是规范了农业税征收管理，增强了农民依法纳税的意识。年底，全市农业各税入库１４６０万元，比上年增长１２１．８８％。