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| 发布日期:2006-10-31 15:10:39 阅读次数: |
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明确奋斗目标,增强发展意识是贯彻党的十六大精神的一条主线。面对新世纪全面建设小康社会的奋斗目标,如何结合金昌市实际,深入思考并不断完善我市实现可持续发展的新思想、新思路和新理念,建设大镍都,是当前需要我们认真思考的一个重要课题。为此,我们认为金昌市的可持续发展,要走好以下“五步棋”。 一、牢固树立可持续发展战略的新思想,增强可持续发展的紧迫感 我市是一座典型的资源型城市,上个世纪世界资源型城市的发展实践证明,资源型城市的发展具有鲜明的阶段性和周期性,其主要周期为80年到120年左右。从我市来看,经过四、五十年的高强度开采,已探明的主导资源——镍矿资源的可开采数量已经屈指可数。据乐观估算,最多也就再有三、五十年,金昌最可宝贵的、永不可再生的镍矿资源将枯竭了。可以说,金昌市城市的资源性衰竭正在加速进行。世界资源型城市的发展实践也证明,资源型城市能否摆脱“矿竭城衰”这一“死亡”规律而实现“接续”、“新生”,关键是城市能否在发展兴盛之时就积极发展接续产业和替代产业,在矿产资源走向衰竭之前,城市经济是否已有了新的经济生长点和支撑点,实现工矿城市的可持续发展。随着我市的不断开发建设,城市支柱产业单一、环境恶劣等问题和矛盾日益突出。如何充分发挥我市矿产资源丰富、主体资源突出、工农业底子较好、继续发展有基础和潜力等现有优势,适时地进行优势转换,使经济发展由资源型向技术型转变,以市场为导向,走一条良性循环、整体发展的道路,实现可持续发展。 二、调整产业结构,理顺经济关系 合理的产业结构是实现经济协调发展的关键,金昌市应注意如下调整: 第一,限制主体资源的生产规模,加强再生资源的开发利用。我国镍矿资源量不及世界的1/10,远远低于人口在世界的比重,国内镍产品供不应求将是长期趋势,但考虑到金川矿应有一个合适的有效开发的持续时间和金昌市要有一个由单一工矿城市向综合现代化城市转换的充裕时间,对其开发强度应有所限制,维持现有5万吨镍和5万吨铜的生产规模是比较适宜的。今后应致力于对镍、铜的后续加工上,使其产品深化和细化。目前再生的10多种有价元素除少数有回收利用外,多数开发均不理想,这些元素有的价值远高于黄金,应加大对其开发利用,使其资源的潜在优势逐步变为现实的经济优势。 第二,重工轻化,轻工重化,加强国有企业与地方经济的协同。所谓重工轻化,是将现有以原材料生产为主的重工业,尽快向加工工业转换,且不断加大加工深度,延长产业链,使产品质量“细化”、“轻化”。所谓轻工重化,一是现有的轻工业规模小,在社会经济中比重低,应着力加大这一比重;二是现有的轻工业多以农产品为原料,应加大以非农产品即以重工业产品为原料的轻工业发展,这样能使轻重工业走向协调,加大轻工在社会经济中的比重,必将促进作为轻工原料生产者的农业发展,促进农业产业化。通过不断磨合,既可解决工农之间的比例失调问题,也可缓解工业中轻重之间的巨大差别,最终实现城市经济的协同发展。 第三,在确保主体产业稳定发展的同时,大力发展后续和替代产业。工业是金昌市的主导产业,必须切实加快发展。还要改变目前结构单一的状况,实现可持续发展,一是要充分发挥资源优势,依据现有工业基础,进一步改造和提升工业,走新型工业化道路,加大技术改造和技术创新的力度,做大做强有色冶金、化工、能源、建材等支柱产业和优势产业,形成新的名优产品群,努力提高全市工业经济的整体素质和竞争能力。二是要大力发展后续和替代产业,推动资源主导型产业向多元主导型产业发展,努力把资源优势转化为经济优势,同时要积极寻找新矿源,特别要千方百计发展高科技产业和新兴产业。三是要重点发展民营企业,加大招商引资力度,加快发展第三产业,把非公有制经济发展成为金昌市经济的一大支柱。 第四,注重非主体资源的开发,促进一、二、三产业的协调发展。我市除镍、铜等主体资源及其伴生的有价元素外,还有煤、铁、硫磺、石膏、膨润土等化工资源和建材资源等,也要依据市场状况进行规模性开发,发展相应的工业,以弥补单一性资源型工业结构的缺陷。
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(责任编辑:王好鹏
文章作者:陈凤云)
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