|
天竺镇作为国外友人乘机出入北京的首选之地，不仅是展示首都和顺义良好人文形象的重要窗口，更担负着保卫机场、维护地区安全的特殊责任。北京奥运会日益临近，面对艰巨的任务和复杂的地区形势，天竺镇加大干部包村力度，进一步强化了镇、村联系的纽带，推动了农村奥运安保任务的落实，提升了地区奥运安保工作的整体成效。
一、明确“六员”责任
首先进一步调整和壮大了包村干部队伍，在原来每村一名副职、一名科长包村的基础上又抽调了8名工作能力较强的机关干部充实到包村干部队伍当中。在此基础上，明确包村干部“六员”责任：一是当好信息员，掌握社情民意；二是当好调查员，深入调查，切实摸排、掌握第一手情况，发现问题及时整改；三是当好调解员，指导、帮助所包村深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实把影响社会稳定的苗头和隐患消除、化解在基层、在村内；四是当好指导员，指导村“两委”班子抓好社会治安管理工作，加强交通、消防和卫生管理，开展群防群治工作。五是当好宣传员，开展法制教育、文明礼仪教育和奥运知识传播，引导广大群众自觉抵制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，树立文明新风，营造良好的奥运氛围。六是当好督导员，督促各村完成镇党委、政府部署的各项安保任务和环境整治工作。
二、完善四项机制
镇党委、政府结合地区实际，完善包村工作机制、明确工作重点，使包村干部与村两委班子实现有机融合，在农村奥运安保工作中有效地发挥了监督、指导、推进作用。
一是联席会议机制，要求各村出台重大决策和做出重大决定前，村两委必须与包村干部协商，包村干部要定期与村两委班子召开会议分析、研究村内形势特别是奥运安保工作。
二是信息上报和会诊机制，要求包村干部及时上报发现的隐患和问题，将每周四定为下村日，周五集中汇报村内稳定情况和安保措施落实情况，由镇党委、政府采取集中会诊和特事特诊的方式进行及时处置，确保不稳定因素得到及时化解或防止事态扩大。
三是责任追究机制，包村干部与各村签订了24份平安奥运责任书，镇党委、政府将包村干部的包村工作与年底考核直接挂钩，各村出现可控安全、治安、信访等问题将追究包村干部责任，并视情节给予取消年底评优资格、通报批评等处理。
四是监查督促机制，采取镇领导走访、拉练检查等方式，对包村干部落实任务和各村开展安保工作开展督促检查，发现问题及时纠正。
三、抓好四项工作
深入开展矛盾摸排。一方面每周四下村摸排调查雷打不动，一方面放弃休息日到村了解情况。通过与村两委班子沟通和走访群众相结合，全面摸排和突出重点相结合的排查方式，了解群众关心的热点、难点问题，掌握上访老户、法轮功、帮教对象以及以涉疆、涉藏人员等重点人群的思想动态及行为表现，及时向党委政府反馈信息，为进一步做好群众矛盾调处、消除各类安全隐患奠定基础。通过摸排，全镇共掌握包括拆迁利益、飞机噪音、干群矛盾、邻里关系、流动人口与出租房屋管理等五类不稳定因素，对其中的重点人、重点隐患进行了分类登记，做到了情况清、底数明。
着力消除各类隐患。将主动排查与各村反馈的矛盾隐患集中起来，通过与村委会联席会议的形式，共同分析，分类制定调解措施，同时做到需要立即解决的决不拖延，能够由村解决的坚决解决在村内，需要由镇党委、政府协调解决的及时上报。主动走访信访老户，包村干部亲自入户走访，加强沟通和宣传，及时掌握其思想动态，调节、稳定重点人情绪。主动参与流动人口管理，根据摸排情况，以涉疆、涉藏人员为重点，着力消除流动人口中存在的安全隐患。对于排查中发现的一些违法经营的流动人口，包村干部及时协调相关执法部门，做到发现一处、打击一处，使地区经营秩序和人口环境不断优化。主动解决群众反映的问题，对于群众所反映的问题，包村干部在调查的基础上主动与村两委班子进行研究并为群众解答、解决。
提升稳定工作合力。主动指导和协助村两委班子制定工作应急预案、工作机制和调动群众参与奥运、群防群控积极性，有力地提升农村稳定工作的整体合力。期间指导、协助各村完善了信访、治安、卫生、消防等应急预案；指导、督促村级应急分队人员落实；指导健全了村两委包片、村两会（治保、民调）包户的管理机制，形成了镇包村、村包户、党员干部包人的网络管理模式。此外，通过走访、入户及各村广播、文化墙、宣传栏等各种途径深入开展文明礼仪、平安奥运宣传，组织开展和谐家庭、平安家庭创建、同唱《首都治安志愿者之歌》等群众实践活动，激发了广大农村群众参与奥运、奉献奥运的热情。
督促工作落实到位。围绕镇党委、政府在平安奥运工作中部署的流动人口与出租房屋管理、重点人监控、治安巡防等重点工作，通过走访群众、重点调查、随机抽查等多种方式随时掌握各项工作推进情况，对发现的问题进行及时纠正，确保各项奥运安保措施落实到位。
天竺镇包村干部深入基层发挥六员作用，与村两委班子工作密切衔接，到目前已化解各类矛盾24个，解决群众实际困难13件，检查出租大院、村内企业200余家，督促完成隐患整改20处，最大限度地消除了各类不稳定因素。
|
