“保工资、保运转、保稳定”都很困难，更谈不上拿出大量资金投入到新农村新牧区建设中去，这是全省新农村新牧区建设的一大“软肋”。为此建议省委、省政府把发展县域经济作为全省新农村新牧区建设的一个总抓手，在部分县市开展“扩权强县”试点，着眼于强县富民，着力培育产业支撑，放宽政策，激活经济，努力培植农牧民新型合作经济组织、大力发展民营经济，引导民企和生产要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，不断壮大县域经济实力，推动城乡协调发展，使发展的成果惠及广大农牧民群众。
    之五：立足经济社会发展实际，加强分类指导，选准新农村建设的切入点。迁安市在开展文明生态村建设中，以“三化”做为突破口，下大力气改善农村人居环境，绿化使迁安农村道路整洁，院街干净，绿树成荫，呈现出生产发展、生活宽裕、生态环境优美的新景象。同时，他们注重对全市农村的分类指导，使各类村庄在文明生态村建设中共同进步。
    青海是一个生态环境脆弱区，农牧区生产生活条件差，开展新农村新牧区建设面临着许多特殊困难。建议省委、省政府以村镇环境建设为突破口，推进农牧区各项事业全面发展。应本着先易后难的原则，把农牧区生态环境建设作为建设新农村新牧区建设的切入点，在全省全面开展生态文明村建设。以为农牧民办实事为抓手，整合资金，大力实施农牧区“五通”（通路、通水、通电话、通电视）、“四改”（改水、改厨、改栏圈）、“三室”（图书室、卫生室、体育活动场所）建设，实现农牧区“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）绿化，鼓励农牧户庭院美化，改善农牧区人居环境，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新乡村、新牧区。只有这样，全省的新农村新牧区建设才能开好头、起好步。