主要观点

　　推进新农村建设，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持从农村实际出发，不断探索，讲求实效，促进农村经济社会全面协调可持续发展。应围绕新农村建设的各项任务，通过增加农产品产量、提高农产品质量、扩大农产品转化增值量，夯实新农村建设的基础；通过加强农业基础设施建设、农村人居环境建设、农民发展能力建设，强化新农村建设的支撑；通过创新工作机制、培育发展主体、完善服务体系，完善新农村建设的机制。

    建设社会主义新农村，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。推进新农村建设，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持从农村实际出发，不断探索，讲求实效，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

    抓“三量”：夯实新农村建设的基础

    　建设新农村，第一重要的是发展生产，而发展生产的关键是着力抓好“三量”，即农产品产量、农产品质量、农产品转化增值量。

    　增加农产品产量。丰富的农产品是经济发展的前提和社会稳定的基石，提供质优量丰的农产品是新农村建设的题中应有之义。湖北是农业大省，粮、棉、油、猪、禽、淡水产品总量均居全国前列。然而，动态地看，近年来湖北农业大省的位次在后移：粮食产量由以前的第六位下降到去年的第十位，棉花产量由第四位下降到第七位，肉猪出栏数由第四位下降到第九位。调整农业产业结构，不等于做算术加减法，而应是均衡地实现“产量调增，品质调优，效益调高，经济调活，农民调富”。有人认为，抓农业生产费力不讨好，不如招商引资来得快。这是目光短浅的表现。应当看到，从宏观和长远发展来看，农副产品供给不足仍然是主要矛盾。因此，发展生产，必须在提高农业劳动生产率、资源产出率、农产品优质率、农产品商品率上下功夫。应创新理念，积极探索市场导向、龙头企业带动、基地生产、科技驱动的企业化运作机制；切实保护基本农田，大力实施优质粮产业工程，建设大型商品粮生产基地，努力提高粮食生产的科技水平，建立保障粮食安全的长效机制；改善农业生产条件，坚持不懈地抓好以中低产田改造、建设高标准农田为重点的农业基础设施建设，加强农田水利、土壤肥力、农业机械化、生态环境等方面的建设，合理利用资源，促进农产品产量和质量的提高；大力发展循环农业、生态农业，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。

    　提高农产品质量。质量是农产品的生命，优质才能高效。应在稳定提高农产品产量、扩大有效供给的同时，不断提高农产品质量，提升农产品价值，促进农民增收。一是继续实施种子工程。加强农作物优质品种的推广和新品种的选育，加强品种资源保护，提高统一供种率和良种覆盖率。二是加快畜、禽、水产、特产等良种工程建设。建设配套完善的畜禽水产特色良种繁育体系，提高供种能力和供种水平。抓质量，应从良种、良禽、良苗、良法抓起，一个有特色的良种一经推广，就能形成新的产业，形成农业的新优势。三是加快制定和完善农产品质量标准，实施标准化生产。加快采用国际标准的步伐，加强农产品质量检验检测网络建设，加大农产品质量监测监督力度，切实抓好农产品标准化生产和质量安全认证，大力开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处使用违禁农药和兽药残留超标等问题，积极推行农产品市场准入制度。

    　扩大农产品转化增值量。切实推进农业产业化，通过农产品深度加工，实现农产品的转化增值。农产品加工是现代农业的关键环节，不仅可以大量转化农副产品，而且可以带动工业和流通服务业发展。近几年，湖北省农产品加工业取得了长足进步，主要农副产品的粗加工以及销售的问题基本得到解决，有力地促进了农业生产发展，提高了农业综合效益，增加了农民收入。但是，目前还存在着龙头企业分散、加工能力过剩、加工档次不高等问题，而且企业与农民的利益联结不够，没有形成真正的利益共同体，农民享受不到加工转化后增值部分的利润。应当把产业化作为促进农业和农村经济发展的一个重大战略来抓，力争在短期内有突破性进展。一是培育大龙头。采取市场的办法，选择粮食加工、畜禽加工、水产加工、水果加工、油料精深加工等主要行业中有代表性的骨干企业，整合现有资源，寻找战略合作伙伴，逐步形成若干在全国有影响、有地位的大龙头企业。加强板块产业带与龙头企业的联系，使板块产业带与龙头企业相互促进、共同发展。二是创精品名牌。通过推进标准化生产、引进名牌、整合品牌等多种办法，创建一批在全国叫得响的知名品牌。三是完善利益联结机制。不断创新产销合作和诚信保障机制，大力发展“订单农业”，鼓励农民用土地承包经营权、产品、技术和资金等要素入股，使龙头企业和农户形成利益共享、风险共担的经济共同体。大力发展农村专业合作经济组织，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民真正进入产业化经营，得到更多实惠。