一、深刻认识发展产业集群的重大战略意义 

　　产业集群是某个特定产业中相互关联、在地理位置上相对集中的若干企业和支撑体系的集合。许多国家和地区靠的是占企业总数90％以上的中小企业组成的特色产业集群参与市场竞争。比如，美国的硅谷和128公路的高科技信息产业集群，使美国成为引领全球信息产业发展的领头羊，意大利米兰与法国巴黎堪称世界时装业的两极，其每年纺织服装出口量达200多亿美元，主要是由66个集群区提供。 

　　在国内，经济相对发达的沿海省份也依靠产业集群这种产业组织形式取得了经济发展的巨大成功。在长三角地区，小到打火机、领带、纽扣、制笔、袜业等“小玩意”，大到辐射全国、走向世界的高科技产业，成为推动经济发展的强劲动力。 

　　近年来，我省在大力推进工业兴省战略中，将产业集群的发展与调整经济结构、优化产业布局有机结合起来，与发展工业园区、促进产业的聚集和区域分工、进一步优化资源配置有机结合起来，与培育特色主导产业、延伸产业链条、发展循环经济、提升产业和区域竞争力有机结合起来，形成了一批各具特色的产业集群。据调查，至2006年底，全省已形成各类产业集群206个，关联企业10667家，员工136万多人，2006年实现销售收入4354亿元，已占全省工业的60％。其中：年销售收入过100亿元的产业集群5个，50-100亿元的产业集群 10个，10-50亿元的产业集群60个，1—10亿元的产业集群120个，不足1亿元的产业集群11个。 

　　国内外及我省实践经验证明，迅速成长的产业集群对调整经济结构，优化经济布局，合理配置资源，提升产业和区域竞争力，促进经济又好又快发展具有重大战略意义。 

　　（一）产业集群的发展是工业化发展到一定阶段的必然产物和内在规律。工业发展在其初始阶段，主要体现在单个企业之间的竞争，当进入大规模工业生产后，则需要专业化、集约化协作生产。产业集群的兴起和发展，正是适应大规模工业生产、经济全球化而孕育和成长壮大的。 

　　（二）发展产业集群是节约资源、发展循环经济的有效途径。由于企业相对集中，可以实现能源资源的充分或循环利用，集中治理污染，规模发展有利于降低经济成本。在这方面，谷城县、潜江市、应城市、宜昌市都进行了积极探索，并取得了明显成效。 

　　（三）发展产业集群是拓展企业创新与发展空间、增强产业竞争力、提高区域综合实力的重要途径。哪个行业的产业集群发展快，那个产业发展就快，哪个地方的产业集群有活力，那个地方的经济发展就有活力。实践证明，一个区域如果没有几个具有一定规模、具有鲜明特色的产业集群，区域经济难以长足发展。我省仙桃、汉川、大冶等地之所以成为我省经济发展较快的地区，与其产业结构和产业集群密切相关。 

　　（四）发展产业集群是我省实施工业兴省战略的一项重大举措。工业是经济工作的“牛鼻子”，工业强，才能带动一产业、促进三产业的发展。没有工业的发展壮大，农业不可能形成相关产业链，资源优势也难以转化成经济优势。工业也是城镇化的重要支撑，产业集群和城市化发展是互动的关系。如仙桃市彭场镇、随州市三里岗镇、汉川市马口镇、大冶市陈贵镇等新型城镇的崛起，都是在产业聚集发展上形成的。实践证明，产业聚集度高的地方，工业发达，市场繁荣，小城镇建设也好。 

　　（五）产业集群是承接产业转移、扩大对外开放的重要载体。承接沿海地区产业转移，需要具备一定的条件和能力。在优惠政策趋同和低成本优势减弱的情况下，产业配套能力成为越来越重要的因素。提高产业配套能力的一个有效手段就是发展产业集群。东西湖区和黄冈市区在发展食品产业集群过程中，引进了一批在全国有较大影响的知名品牌，如汇源、伊利、太子奶、光明、统一、乐百氏等，就在于产业集群发挥了聚集效应，提高了配套能力。